國發會：http://www.ndc.gov.tw/m1.aspx?sNo=0059739
立法院第8屆第5會期經濟、財政、內政三委員會共辦理5場自由經濟示範區條例草案公聽
會，議題如次，歡迎下載各場次公聽會記錄。
場次 日 期 「自由經濟示範區特別條例草案」公聽會議題名稱
1. 103年3月31日 自由經濟示範區之社會影響評估（含「就業影響評估」、「
社會重分配影響評估」），及對各該關聯產業之影響評估分
析，以及租稅措施之必要性及其稅式支出評估由經濟示範區
特別條例草案」公聽會議題名稱
http://www.ndc.gov.tw/dn.aspx?uid=35516
2. 103年4月2日 開放設立國際醫療機構，對於我國醫療體制及健保體系之衝
擊評估
http://www.ndc.gov.tw/dn.aspx?uid=35520
3. 103年4月3日 智慧物流、教育服務業、專業服務業之衝擊評估等議題
http://www.ndc.gov.tw/dn.aspx?uid=35517
4. 103年4月10日 農業加值及得輸入現行禁止進口之中國農產品，對於我國農
業部門暨農產加工及食品加工產業之衝擊評估，及准許輸入
保育類野生動物活體之必要性
http://www.ndc.gov.tw/dn.aspx?uid=35518
5. 103年4月14日 土地暨社會正義面向
http://www.ndc.gov.tw/dn.aspx?uid=35519
瞭解更多....各場次公聽會專案報告
1.社會影響評估場次專案報告
2.國際健康產業場次專案報告
3.智慧物流、教育、專業服務業場次專案報告
4.農業場次專案報告
5.土地暨社會正義面向場次專案報告
[自由經濟示範區是要邁向國際，並非只針對大陸市場]
國家發展委員會 http://www.ndc.gov.tw/m1.aspx?sNo=0059713
103年4月24日
政府推動自由經濟示範區(以下簡稱示範區)是要連結國際，不是要讓臺灣經濟跟中國大陸
接軌。昨(4/23)日林向愷教授於公開場合聲稱「服貿、貨貿與示範區，是把臺灣推向一中
市場的三部曲」、「示範區是為中國資金、人士、農產品開放的先行試驗區」之不實謬論
，絕非事實。本會澄清說明如次：
一、 示範區是要接軌國際，創造加入區域經濟整合的有利條件
政府透過示範區主動鬆綁法規及創新制度，展現我國推動自由化的決心，俾及早融入區域
經濟整合，如TPP、RCEP等。因此，示範區是要連結國際經濟，並非針對特定國家或地區
。
(一) 示範區參考美韓FTA做法，鬆綁律師、會計師及建築師等專業服務業之組織型態及投
資限制，但開放對象並不包括中國大陸，即顯示示範區是為了與國際接軌，加速與各國洽
簽FTA的進程。
(二) 示範區並未開放任何大陸人士來臺工作，與現行國內政策相符。
(三) 除上述限制外，示範區各項創新重點對於中國大陸亦有相關限制措施，例如：在國
際健康產業不開放大陸醫事人員來臺；在教育創新不開放大陸大學來臺設立分校；在農業
加值不開放管制性大陸農產品內銷。
二、 陸資來臺投資仍須進行實質審查
（一） 在國家安全無慮下，投資示範區製造業之陸資，參酌外人投資規定；投資服務業
之陸資，參酌WTO承諾。經濟部已修正完 成「大陸地區人民來臺投資許可辦法」，惟將俟
兩岸服務貿易協議生效後，再行公告生效日期。
（二） 對於陸資進入示範區之投資案，經濟部將會商相關機關進行 實質審查，確保我國
產業利益與關鍵技術主導權；對於已核准之陸資投資案，經濟部亦已建立後續查核機制，
如：加強對資金透過第三地公司來臺投資之查核，必要時，主管機關得要求其申報資金來
源；如政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全、或對國內經濟發展或金融穩定有
不利影響的陸資投資案，經濟部亦得撤銷或廢止其投資。
三、 加值後農產品如仍屬管制品需全數外銷，不會進入國內市場
（一） 示範區加值後的最終產品如仍屬管制性，必須全數外銷，不得進入國內市場。即
便轉型為非管制性產品，如要內銷，仍須依現行規定補徵相關進口稅費。
（二） 為鼓勵示範區業者多採用國產原物料，政府將輔導進駐業者與國內生產者進行契
作、契養。因此，透過農業加值政策，可望增加國內原料使用、提高農業產值與就業機會
等益處。
（三） 政府對管制性原料會嚴格把關，未來示範區將建置電子帳冊系統，掌握示範區貨
品之進出流向，農委會亦將加強實地查核作業，避免違規輸入境內之情事。
綜上，政府推動示範區的主要目的，就是要營造一個優質營運環境，讓臺灣產業結構轉型
、升級，同時創造融入國際經貿整合的有利條件。套用本會製作懶人包的用語「航向偉大
的世界航道，不能老靠一個鄰居」，政府推動示範區，就是希望國內產業不要過度依賴中
國大陸，協助臺灣業者打開國際市場。