彭明輝／ECFA是提油救火
【聯合報╱彭明輝】
2014.05.01 04:10 am
ꀊ馬政府誓言服貿若不通過，台灣將被世界邊緣化。這是純屬恫嚇之言，誤導國人對台灣經貿局勢的認識。
根據世界經濟論壇的評比，台灣的國際貿易優勢在全世界一三八個國家中排第廿四名，在總分為○至七分的量表上得分四點九，與澳洲齊名，接近排名十四和十五的美國與加拿大（五分），領先排名第卅的南韓（四點七分），以及得分四點三的義大利和大陸。我們有什麼好怕的？
況且，台灣對大陸的經濟倚賴已經過深、過熱，大陸經濟風暴很容易延燒或拖垮台灣經濟。偏偏全球重要媒體都預測，大陸會在一、兩年內出現大規模的房市泡沫與經濟危機，香港首富李嘉誠父子更拋售全部大陸股票與房地產，選這時機加深兩岸經貿關係，無異於提油救火。
ＦＴＡ既非萬靈丹，也不盡是良藥。不當的經貿協議只會貽害萬代子孫，讓他們失去未來談判的籌碼。由於談判無能，我國在ＷＴＯ的平均關稅，已被迫降到只剩六點三％，遠低於南韓的十三點三％、以色列的廿二點一％和挪威的廿點二％；此外，我們的免稅品高達卅點五％，遠高於南韓的十四點一％、以色列的八點五％和瑞士的十八點五％。南韓因為還有很大的降稅空間，所以有本錢跟各國進一步談ＦＴＡ；我們市場本來就小，關稅又已經低到鮮少降幅空間，這才是我們跟外國談ＦＴＡ的最大障礙。
再者，產業升級遠比盲目亂簽ＦＴＡ更有意義。首先，技術升級對經濟是百利而無一弊；但ＦＴＡ是利益交換，有利必有弊。其次，即使不簽ＦＴＡ，我們還是對ＷＴＯ所有會員國享有最惠國待遇，ＦＴＡ只不過是錦上添花，能進一步降低的關稅幅度有限；反而是產業技術升級所能夠帶來的附加價值，遠勝過ＦＴＡ對經濟發展所能有的貢獻。
其實，如果能讓台灣出口附加價值提升一倍，那麼即使貿易總額降為一半，對經濟貢獻還是維持不變，但是卻可以因技術升級而拉開新興國家的追趕，讓後代有更大揮灑空間。事實上，過去廿年過度仰賴代工模式與大陸廉價勞工結果，台灣的貿易總額持續增加，附加價值卻持續下降，以致工時年年上升，實質月薪卻倒退十六年。如果繼續把大陸市場當鴉片吸食，不積極拓展新市場來刺激產業升級，下一代將更加看不到未來。
何況，降低貿易障礙的方法有很多，不是只有ＦＴＡ。以東南亞為例，華僑扼其經貿要衝，其中一半是過去留學台灣的僑生，對台灣有深厚感情。充分利用這股人脈，絕對遠勝過南韓在東南亞簽署的所有ＦＴＡ。
此外，商業資訊情報供應遠比簽署ＦＴＡ重要。日韓崛起的過程中，商業資訊情報社扮演不可或缺角色。如果政府積極供給台商各種商情資訊，企業就有機會利用既有技術去生產最有利新產品，銷售到最合適新市場，使得附加價值倍數成長。
其實，台灣一直無法走向世界，正是因為市場資訊過度集中大陸，而對其他國家貿易資訊嚴重缺乏所致。繼續深化對大陸的倚賴，是飲鴆止渴，必須趕快突破，來矯正病態的市場發展趨勢。
（作者為劍橋大學工程博士，清大榮譽退休教授）
【2014/05/01 聯合報
心得：彭教授這一篇代表反對經濟過度集中在中國跟反Fta的思維，可以供大家參考跟討論