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立院大亂鬥 議事一場空
公民團體鎖定服貿協議和自由經濟示範區條例為反對標的，也讓立法院主審這兩案的內政
和經濟委員會，每日砲聲隆隆，朝野都希望搶下排案主導權、頻繁上演議事攻防大亂鬥，
因此也讓委員會議程出現立院史無前例的大亂象，臨時取消變更已排定好的議程，成為兩
委員會的家常便飯，甚至還出現直至開會前一天，隔日議程仍是「空白」的荒謬狀況。太
陽花雖然退場，國會卻是亂上加亂。
議程一變再變的結果，不只讓相關部會官員和國會聯絡人人仰馬翻，藍綠助理們也怨聲載
道。
有助理抱怨委員會召委們個個好似「太上皇」，明明排定好的議程，臨時說換就換，且過
去開會前兩日就應該要收到開會通知，現在往往拖到前一日下班時間前才發出，助理們都
無法好好準備質詢題目，也導致立委們根本沒時間看背景資料，最後紛紛上場亂問一通。
也有助理質疑，前一天才臨時通知隔天開會議題，已讓委員會失去實質審查法案的意義，
因為行政部門光準備委員會的審查報告都來不及了，立委辦公室更難向部會調質詢相關資
料，而且部會匆匆 忙忙趕出的專案或審查報告也相對「落漆」。助理們形容，「薄薄幾
張紙訂成一本，不到400字，字體還放大到20」，讓大家看到這種報告直搖頭，部會官員
也有口難言。
有助理則為國會聯絡人抱屈表示，各部會國會聯絡人不只上班時間奔走每間辦公室，還要
加班處理各式各樣委員們交辦的大小事，連周末也要進辦公室處理隔周的議程。但委員會
卻常常因藍綠杯葛或吵架而停擺流會，讓他們事前的辛苦準備當場付之流水。召委們為了
議事攻防擅改議程，或是乾脆就不排案，「空在那邊技術性應用」，助理直言這是「藍綠
惡鬥下的變態行為」，就連同委員會的其他立委也被耍著玩，早已排定好的個人行程跟著
大亂。不少助理因此建議委員會應該要制定內規，超過三分之二委員同意，才能當周臨時
更改議程。
本會期初始，朝野洋洋灑灑列出一堆民生優先法案待審，沒料到學運過後，兩岸協議監督
條例和示範區條例就把立法院搞得烏煙瘴氣，委員會幾乎天天上演立委杯葛、叫囂、召委
神隱戲碼，官員則枯坐台下發呆、聊天、滑手機，但在朝野廝殺選戰升溫下，許多助理都
悲觀預期，這樣的場景恐怕將一直持續到本會期結束。