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呼應2次改革 小英：應注入內閣制精神
新頭殼newtalk 2014.08.23 張永安/台北報導
民進黨主席蔡英文今(23)天呼應前總統李登輝所提二次民主改革的說法，她並指出，總統
制尤其是台灣的總統制造成總統權力的擴張，沒有辦法有效的制衡，要怎樣把內閣制裡面
有益於改進政府體制的精神能夠注入到現在傾向於總統制的政府體制，這也是我們要問我
們自己，也是我們必須要面對的問題。
蔡英文今晚出席李登輝基金會「第二次民主改革」募款餐會，她一開始致詞時就說，她很
欽佩李前總統，因為李前總統現在90多歲了，不過他還是關心台灣民主的發展。
蔡英文表示，不論是政府體制，國會體制，或是直接民權，甚至於政治文化、行為準則都
面臨到一個重新被檢討的時機，她很高興李前總統可以登高一呼，來召喚社會討論這個重
大議題；民進黨一定會和社會站在一起，跟李前總統一起來努力，讓台灣的第二次民主化
、第二次的民主改革，真正地開始。
她表示，回想起1990年代，李前總統主導民主改革的進程，讓台灣可以在1990年代的憲政
體制有一個大幅改革的機會。那時候很多人說1990年代的憲政改革就是所謂的「寧靜革命
」。
但是，她說，1990年代的改革到了公元2000年以後民進黨執政，一直到2008年結束，國民
黨2008年繼續回來執政，差不多14年的時間，我們的民主體制、憲政體制，國家的民主發
展，都面臨到很大的挑戰，這段期間，每一個國家都面臨要怎麼樣繼續讓經濟有續航力，
可以有一個持續成長的動能，更重要的挑戰是，在全球化的過程、財富重新分配的過程，
社會的衝突越來越大，社會利益的衝突也越來越大。
她說，在這種不斷在增大的社會衝突之中，我們要問自己，我們現在有的民主機制是不是
足以解決我們所面臨的社會衝突、可以確保我們這個社會和諧、國家的進步? 「這都是我
們要問自己的問題，也是做為政黨應該要去思考的問題。」
蔡英文說，現在台灣社會最大的共識之一，就是我們的憲政體制是真的已經面臨到一個重
大修改的時刻。我們民主體制裡面，代議政治已經出現很大的問題，我們可以看到國會的
決定不等於民意，民意無法反映在國會。所以，代議政治已經走到了一個關卡，我們如果
跨不過去，我們的國會、我們的代議政治將沒有辦法繼續。
她認為，台灣也面臨另一個問題，就是直接公投的體制受到歷史的問題也受到國民黨的杯
葛，公投的門檻和公投的審議都發生了很大的問題，形成公投制度名存實亡，所以國家體
制裡面重要民權的行使都背離了民主社會的期待。
蔡英文說，這些議題絕對不會是一個政黨的發動就可以解決的問題，這個問題必須是社會
廣泛的討論，形成共識，才有改革的力量，所以很高興李前總統帶領這社會來討論這個問
題。
蔡英文表示，民進黨也會開始進行公民憲政會議，以政黨的角度看這個問題，也要以政黨
的角度來跟社會大眾坐下來共同討論這些問題，讓我們在這個討論問題的過程中做社會溝
通、擴大社會的共識，讓我們能夠凝聚力量，所以我們也一定會和社會站在一起，跟李前
總統一起來努力，讓台灣的第二次民主化、第二次的民主改革，真正地可以開始。