小馬有很多優點 但有個缺點就是對替他做事的人很龜毛
搞得政務官一個一個換 政策不延續 政務官也只能以臨時工自居
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140824000159-260209
西風殘照漢家陵闕 2014年08月24日 04:10
工商時報 于國欽
■李白《憶秦娥》：「簫聲咽，秦娥夢斷秦樓月，秦樓月，年年柳色，灞陵傷別。樂游原
上清秋節，咸陽古道音塵絕，音塵絕，西風殘照，漢家陵闕。」
■劉過《西江月》：「堂上謀臣尊俎，邊頭將士干戈，天時地利與人和，燕可伐歟？曰可
。今日樓台鼎鼐，明年帶礪山河，大家齊唱大風歌，不日四方來賀。」
李白在《憶秦娥》寫道：「咸陽古道音塵絕，音塵絕，西風殘照，漢家陵闕。」目睹安史
之亂以致家國衰敗，李白因而有西風殘照漢家陵闕的感慨。
近年台灣雖未經歷戰亂，但朝野爭鬥紊亂了施政步伐，消磨了社會互信，三月學運，四月
反核，五月捷運浩劫，七月澎湖空難，八月高雄氣爆，如今又上演陸委會拔官記，府院中
樞已全然失靈失控，望之讓人不禁也有西風殘照之嘆。
朝野爭鬥紊亂施政步伐
六年前馬總統就職演說曾誓言：「不要讓政府成為拖累社會進步的絆腳石，而要成為領導
台灣進步的發動機。」語畢，全場報以熱烈掌聲。那時民眾充滿希望，閣員充滿信心，社
會充滿凝聚力，也正是這個凝聚力讓台灣安然度過全球金融海嘯，同時也讓兩岸經濟合作
協議（ECFA）得以順利完成談判。而談判所促成的兩岸和平紅利更讓亞洲鄰國為之側目，
「大家齊唱大風歌，不日四方來賀」的雄渾之氣，舉國洋溢。
曾幾何時，台灣雄渾之氣沒了，社會凝聚力消失了，國會殿堂爭吵不休，街頭運動如野火
蔓延，今年三月兩岸服貿協議在立院審查，混亂失控之狀連立法院公報也為之辭窮，僅寫
下「現場一片混亂」六字，朝野互信盡失，於此可知。面對政策頻遭杯葛，人格屢被羞辱
，閣員們忍氣吞聲，恐早已不知雄渾之氣為何物，沒有雄渾之氣，何來視野？沒有視野，
台灣經濟如何得救？
更讓人遺憾的是，閣員除了得不到立委的敬重，竟也得不到決策高層的尊重，馬總統在短
短六年內就換了四位閣揆，三任財長、四任經長、四任教長、四任國防部長及五任經建會
主委，下台的部會首長總計已超過四十人。
不少被馬總統推崇的首長，莫名其妙的就被撤換，例如前經建會主委尹啟銘兩度入閣，為
政策辯護不遺餘力，惟於經長任期僅一年四個月，於經建會主委任期更僅一年，以其對產
業的視野，原本可有一番作為，惜壯志未酬，令人扼腕。
六年更換40位部會首長
馬總統這種任用閣員的態度，不僅讓現任閣員心寒紛紛求去，也讓有識之士拒絕入閣，更
值得注意的是，閣員們領導的文官體系眼看首長們來來去去，政策反反覆覆，士氣豈有不
消沉之理？是以近年高階文官退休者絡繹於途，試想，如此消沉的文官體系，如何成為讓
台灣進步的發動機？馬總統六年前的承諾如何實現？
台灣這些年經濟成長居四小龍之末，其原因在於政府沒有明確的產業政策，而產業政策不
明又是源於內閣頻頻改組，閣員上上下下，新任閣員學識雖優但專業不足，往往難以駕馭
政策，更難說服在野黨及社會大眾，終致政府威信盡失，近年企業投資趨緩，民眾薪水下
滑皆由此所致。
台灣在六年之間由「大家齊唱大風歌」的雄渾，墜入「西風殘照漢家陵闕」的蕭條，錯失
經濟轉型的千載難逢機會，在野黨任意杯葛固難辭其咎，然而最大問題還是在馬總統的用
人哲學。為治在於任人，如此對待所用之人，台灣經濟豈有不衰敗之理？