〈自由廣場〉九七修憲的老臉孔、老問題
2014-12-15
◎ 王思為
六年來馬英九主持政局無能，引來國民黨在地方選舉慘敗之結果。若干朝野人士主張修憲
，一時之間甚囂塵上。其中最引人側目的，就是若干所謂內閣制的修憲主張。
現行憲政體制是九七年由當時執政的國民黨與民進黨若干派系合作，參考法國的類似半總
統制。說它類似，是因為原先在法國可運作的體制，到了台灣，被當時主持修憲的人士修
改成「符合國情」的類似半總統制憲政體制。
在引進這套體制時，先不論國民黨，連當時在野的民進黨若干推動人士都主張這是最適合
台灣的體制。面對反對引進這套體制的學者專家，多以不識國際憲政運作事實為由加以反
駁。
結果在尚未建立健全憲政文化之前，如賄選之類的行為還不能在選舉中匿跡；國民黨的黨
產問題也未曾獲得解決全數歸公，黨籍議員皆須聽命於黨，無從對民意支持度低到谷底的
內閣做出不信任案的投票；本來在法國等半總統制國家授與總統的國會解散權，反而到了
台灣變成被動解散權，以致政權輪替之際，新總統面對舊而佔多數的立法院無從改造，種
種被先前反對九七修憲人士預言的問題，一一發生，更導致今日許多國民認為現行憲政體
制運作不良的結果。
現在，推行九七修憲的同一批人又推動新的憲改，只不過九七年賣的是貌似法國的半總統
制，今日推的是類似內閣制的半總統制。試問，在最大黨的黨產問題尚未解決，諸多轉型
正義工程根本尚未開始前，實行內閣制，誰能保證親近若干政商勢力甚至黑色勢力者，不
會藉由席次的合縱連橫染指中央權力？在重大天災後，人民苦等的是總統而非院長的國家
，維持一個直選產生的總統，套上內閣制的外衣，還要把直接選票授權的總統維持虛位。
除了現在主張內閣制的九七修憲推動者，誰能保證這套體制不會產生更大的毛病？（作者
為法國巴黎第五大學政治學博士，永社理事）
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/839139
九七修憲最大的問題就是把立法院閣揆同意權拿掉 讓總統制在朝小野大時順利過渡為內
閣制的機會沒有 結果主導九七修憲把自己權力擴張為大總統的老番顛 現在又搖身一變
變成內閣制的倡議者 真正印證了一句古話 "好人不長命 禍害遺千年"
其實不管什麼制度都有其優點缺點 但問題是台灣人真的想清楚自己要什麼制度了嗎