來源: 風傳媒
標題: 不廢除總統直選 林濁水：主張「準內閣制」
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積極推動內閣制憲改的民進黨前立委林濁水於23日受訪時說，他並沒有主張廢除總統直選
，嚴謹的說，他的主張是「準內閣制」、「傾向內閣制運作」。他也認為，雖然在新北市
長朱立倫拋出內閣制憲改主張後，綠營對朱的質疑、批評聲浪不小，但他認為憲改已是各
界共識，成局的機會很大。
林濁水還說，針對憲改，他認為約略浮現出5點共識，就是1.雖然確實有停選總統的主張
，但總統應繼續選；2.總統權力要受節制，閣揆同意權要恢復。3.內閣不能與民意脫節，
閣員應有國會議員身分，或如法國體制，閣員由國會議員辭職後出任，遺缺再遞補。4.國
會席次要合理增加。5.廢除考試院、監察院。
太陽花學運前，林濁水曾拜會新北市長朱立倫，和朱討論內閣制憲改，堪稱讓朱在1129大
選國民黨慘敗後，拋出內閣制憲改的重要推手，不過林也說明，在選後，他並未和朱再碰
面，但他認為朱日前的動作，是「已沒有其他路可以走。」
林也指出，當初他在拜會朱立倫、討論內閣制修憲議題時，並沒特別談到是否廢除總統選
舉的問題，雙方是聚焦在如何建立有效行政體系及內閣如何與民意銜接。當時在不少媒體
所做的2016大選民調都明顯領先蔡英文的朱也認為，他不願當選後最後也成為10％總統。
朱立倫和也曾表態認為內閣制最能反映民意的前民進黨主席蘇貞昌近日都公開主張，憲改
後的新體制，可待 2020再實施，林則認為，這是面對外界的動機質疑，告訴各界「我希
望我有機會做（指當總統）時，要有新制度」，惟他倒期盼，憲改如成功，要在2016年就
實施，因為這當然是為蔡英文好，希望蔡英文能有個好制度來運作。
林濁水說，憲改無論怎麼改，都比當前體制好，他表示陳水扁、馬英九都無法妥善使用、
連李登輝前總統都覺得不好用的制度，未來如蔡英文當上總統，要如何運作使用？
林濁水也分析，事實上，李登輝雖催生當前的體制，靠著威權遺敘、民主先生光環及國會
多數3原則運作，但回顧歷史，到李第2任總統後期，體制運作也出了問題。連李的能耐運
作都會有狀況，加上後來扁、馬，讓李更驚駭，他認為李對這波憲改的公開發言，甚願否
定自己創造的過去，就是有強烈的使命感，「且李再怎講，也是偏綠吧！」
對綠營內不少因2016勝選機會大，質疑內閣制聲浪，林濁水也澄清，從頭到尾，他都是主
張要保留總統直選，所以嚴格來講，他的主張是「向內閣制傾斜的憲改」，是「準內閣制
」，而他個人期盼的憲政運作，是類似芬蘭目前憲政體制，總統、閣揆分別扮演「憲政中
心」、「行政中心」角色。
心得: 芬蘭經過多年的努力 也從傾向總統制 成功轉變成 準內閣制
由國會多數組成內閣 但仍保留總統直選
芬蘭是當前全世界社會福利最完善的民主國家