國營獨佔企業該不該有利潤? 員工績效怎麼算?
從經濟面來說,商品市場有消費端和成本端,
因為商品消費量不同在消費端產生需求曲線,
也因為商品供應量不同在成本端產生邊際成本曲線,
兩曲線交會點是最適生產消費量與最適價錢
如果讓生產者壟斷市場,通常會把價錢訂的高於最適價錢,賺取最大的生產者剩餘價值
此時生產消費量會小於最適量
如果讓消費者壟斷市場(實務上不太可能發生),
只要邊際成本曲線不是水平的,消費者代表會把價錢訂的低於最適價,
此時生產消費量一樣會小於最適量
也就是說不管哪方壟斷,都不能達最大總社會剩餘價值
今天如果對生產端和消費端同時具有壟斷力的盤商出面進行統購統銷,
一方面壓低進貨價格,另方面提高售價,賺取價差,
差價最大化的結果又使生產消費量比之前兩者都更低,狀況將是最糟的(民營壟斷性企業)
所以最好還是能夠有多家盤商自由競爭,讓社會利益最大化,
但有些商品具有自然獨佔性質,分久必合,很難長期自由競爭,
在下認為解決的最佳方式還是讓該壟斷事業公營化,
而績效評估則以不虧損(或者同等總虧損)的前提下,
年度實質(扣除通膨)營業額的增加量做為指標,服務量增加則獎勵
(預設不虧損的前提,是避免公營事業反向操作,降低售價,提高買進成本來衝量...)
回到台電的例子,電廠可以開放民營自由競爭,
但輸電通路具有自然獨佔性質,仍應採取公營,
讓台電帶著輸電線路全面民營化並不符合全民利益,
採用服務量來做績效指標可避免台電太用力漲價大賺壟斷財,利潤只要維持正的就好
而另方面台電如果能增加生產效率,降低各項產電加工成本,在同樣0+利潤下也能增加服務量