網路票選監督條例 64％主張台灣、中國定位兩岸
2015-03-22
民團辦街頭論壇 比較朝野八版本
〔記者曾韋禎／台北報導〕去年太陽花學運已確立「先立法、再審查」的原則，要求先就
兩岸協議監督條例進行立法，再審查已簽署的兩岸服務貿易協議。但因包括行政院、朝野
立委、民間團體至今已提出八個版本的「兩岸協議監督條例草案」，且朝野歧見過大，相
關草案均未能付委審查。經濟民主連合昨晚邀提案立委在立法院外舉行街頭論壇，逐一比
較各版本之異同。
網友票選 多數認同民間版的主張
經民連並從十八日起上線讓網友票選最理想版本，迄昨晚有六千人次上網選填，經民連指
出，其中有六十四％主張應以台灣、中國定位兩岸關係；民間版的主張目前獲得多數網友
的認同。
經民連是把八個版本按兩岸定位、公民參與時機、人權保障之範圍、資訊公開、國會的事
前參與監督、國會在協商進行中的參與監督、國會的事後監督、國會事前監督與事後監督
之關係、衝擊影響評估之範圍、公投複決機制等，做出十個選擇題，上網（
quiz.musou.tw/CrossStraitAgreement）供網友選擇。
八版本包括：行政院版、江啟臣版「台灣地區與大陸地區訂定協議處理條例草案」、尤美
女版（民間版）「兩岸協定締結條例草案」、鄭麗君版「台灣與中國簽署條約及協議處理
條例草案」、李應元版「兩岸協議監督條例草案」，以及民進黨版、台聯版、姚文智版「
台灣與中國締結協議處理條例草案」。
江啟臣缺席 其他提案人到場對談
除陸委會認為已於三月十八日上網說明，無須再派員前來，及國民黨立委江啟臣無暇前來
外，其他幾位提案人昨均親自說明，並參與對談。
民間版草案將兩岸定義為中華民國與中華人民共和國，規範兩國所簽署的所有書面文件、
共同公布之紀錄、聯合聲明，分為締約前、協定、簽署後三階段監督。
政府只能依據立院同意的「協定締約計畫」與中國進行協商，並於協商完成後十五日內，
向立院報告結果、公布協定草案。協定簽署後，只要三分之一的立委連署，就能將備查案
改為審查案；若涉軍事、主權，須經四分之三立委出席、出席四分之三決議通過後，再交
付公投複決。
民進黨版草案，直接將兩岸定義為一中一台的兩國關係，規範兩國所簽署的所有書面文件
，均應公開進行簽署與審查，且不得違背我國主權及人民意願，立法院可在必要時決議派
員參與談判；若涉國防、外交、財經之重大事項，還須經公投複決；立法院得在審議後，
對協議提出修正或保留意見。
然而，政院版草案強調行政主導，只要求政府「說明、溝通」，簽署前僅有政府主導的「
國安審查機制」；若協議內容不涉法律變更，就循行政命令的方式審議。
鄭麗君直指，政院版完全無法達到監督之效，與其他版本的差距太大，應予直接撤回。
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/865074
推民進黨跟公民團體的兩岸監督條例草案 在國民黨準備下台一鞠躬的前夕
千萬不能讓國民黨趁機通過行政院版的不監督條例
除了兩岸監督條例把兩岸關係定位為兩國關係 千萬別忘記把憲法增修條文第11條廢除
還要把在賣台九二共識基礎下談出來的協議全面廢除