我再重申一次我的立場，誰都可以質疑「實質影響力」說，但是請記住當你質疑之
後的後果到底是什麼。
先講一個很有趣的事情：這邊支持者一面倒地聲援的「法定職務說」，有沒人知道
這是什麼時候真正確立？其實沒有很久，正確答案是是2006年的刑法修法。是的，很
巧就在陳水扁當總統的後期。
不過，必須平衡報導一下，修法後第一個明顯的受益者，並不是陳水扁本人。
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2006-06-29/聯合晚報/6版/焦點話題
若只喬藥品採購 不涉貪污 若碰採購 仍犯貪瀆罪
趙建銘收回扣 新刑法恐沒轍 【記者董介白/台北報導】
新修正的刑法7月1日上路，公立醫院的醫師，如果未經辦採購業務，身分
將回歸單純的民眾身分，不再有公務員的適用問題，外界關注的總統女婿
趙建銘被指收受藥商回扣疑案，假如趙建銘收受回扣，職務上與採購業務
有關而使藥商得標，在產生對價關係下，仍可能觸犯貪污瀆職罪，但如果
趙沒碰採購，只有「關說」，不發生貪污罪。
換言之，類似趙建銘醫生的例子，背後頂著「駙馬爺」的身分，「喬」公
立醫院的任何案子，只要注意「利用職務之便」的大忌，或著「關說」與
自己業務無關的其他採購用藥，大可肆無忌憚，新修正的刑法，完全拿趙
建銘沒轍。
這次的刑法修正案，牽涉的範圍極廣，大幅限縮公務員的定義，在國營事
業、公營銀行及公立醫院服務的員工，除非他們負責的業務與公權力的執
行有關，否則通通排除在公務員的適用之外，不能再以刑法貪汙及瀆職罪
規範。
（下略）
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過於擴大的公務員與職權的定義，當然會造成問題，這也是為什麼2006年的修法會
限縮回法定職權。但是這可不代表法定職權說就沒有問題、是法理學上神聖不可侵犯
的原則。至少在台灣的實踐上，死守法定職權說創造了一個美妙的景象：企業家排隊
把錢送去總統官邸，總統收錢、出面喬事情後完全可以置身事外：因為這些都不是他
的法定職權，所以通通該判無罪。