i http://www.twimi.net/detail.php?mid=3238
蔡英文：建立六大支持系統 打造無障礙社會
2015-09-02
民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（9/2）由社福小組召集人林萬億、黨副秘書長劉建
忻陪同出席障礙聯盟拜會，蔡英文表示，身心障礙者最大的障礙，其實並不是來自於自己
的身體或心理；而是來自於社會的不友善，甚至是偏見與歧視，還有政府不夠重視障礙者
的基本人權。
蔡英文並提出建立「六大支持系統」打造無障礙社會，第一、居住的支持。第二、行動的
支持。第三、教育的支持。第四、就業的支持。第五、老化的問題。第六、支持系統是科
技的支持。她說，這六大支持系統，就是一個宣示。台灣社會要發展，要進步，要走向一
個更友善、更人性的時代，一定也需要身心障礙朋友一起來參與。
對於障礙聯盟的擔憂政策跟政策的落實，蔡英文表示，這件事情是一樣重要，在政策落實
上、在國家組織層級上，必須要有一個適當的層級來督導，來確保政策能夠確實地被執行
，因為這是在所有政策裡面最複雜，且最需要整合性的工作，從中央到地方，還有跨不同
的部會的工作。
蔡英文說，對於大家提到這個落實的適當的政府層級來整合整個從中央到地方，跟各部會
之間的這些溝通、協調等等。她基本上是同意的，會來設計一個適合的制度，讓這個落實
是可以被確保的。
蔡英文致詞全文：
這禮拜天，我的臉書上面有一位朋友留言。她是個女性，她說，她是一個弱勢身障者。身
障者的聲音很小，在社會的角落裡，常常被忽略。她很希望無障礙的環境能夠加強，也請
我多多注意弱勢身障者。
我希望我今天說的話，這位朋友也有機會可以聽得到。上禮拜，我想很多媒體朋友也跟我
一起去，我們到台北拜訪「多扶接送」，多扶接送有一個理念，我要在這裡特別提出來，
就是「只有障礙的環境，沒有障礙的人」，我相信這句是一個非常有道理的話，也是大家
都可以同意的話。
它意思是說，身心障礙者最大的障礙，其實並不是來自於自己的身體或心理；而是來自於
社會的不友善，甚至是偏見與歧視，還有政府不夠重視障礙者的基本人權。
身心障礙朋友找工作確實是不容易；租房子也常常被拒絕；我們的導盲磚，還會把視障朋
友引導去撞到牆壁。我們也看到，升學的管道沒有很暢通；政府也沒有提供身障者家庭足
夠的支持，照顧的壓力，讓人喘不過氣。
如果有一天，我們所打造的制度與環境，讓身心障礙者也可以自由自在、尊嚴平等地生活
，身心障礙這個名詞，可能會從此消失。
所以，我們所提出保障身心障礙者權益的政策，有一個基本的核心精神，就是要掃除歧視
，建立平等與互助的社會環境。這樣的支持系統，必須融入各種的不同政策裡面，包括住
宅、交通、醫療跟教育等等。
也就是說，任何一個政策，都必須回過頭來檢視，是不是能夠達到對身心障礙者的支持？
是不是能夠滿足身心障礙者的需求？是不是能夠公平而沒有偏見？
只有這樣子的檢驗、只有這樣做，我們才能夠真正保障身心障礙者的權益，才能夠真正宣
稱自己是一個注重人權的國家，是一個進步的國家、是一個現代的國家。因此，民進黨執
政之後，我們將會致力於打造一個無障礙社會。
各位手上，有我們身心障礙者權益政策主張，這裡面有很多專家提供意見。我把它歸納為
「六大支持系統」，我相信這些意見裡面，其實已經有很多今天在座各位所提供的意見，
如果還有不足的地方，或是需要我們在強化、補充的地方，我們也請各位給我們指教。
六大支持系統的第一個，是居住的支持。剛才榮璋兄也講過，這個居家的這種條件其實是
一個我們應該要持續去改善，就這一點，我們將會全力推動只租不售的社會住宅，而身心
障礙者，就是我們要最優先的承租對象；而且住宅的設計，都要能夠符合無障礙的標準。
第二個，是行動的支持。從一出家門，只要政府管得到的公共空間，都要努力來使它符合
無障礙的標準。目前的現況，距離理想有非常大的差距，但困難不該是我們不行動的理由
。
大眾運輸工具的改善，我會要求提出具體的時間表。尤其是非都會地區，更應該趕快加入
低地板公車的服務。我們也要用政策、用國家資源，來鼓勵「多扶」這樣的民間機構，為
障礙者提供更貼心、更多元的服務。
第三，是教育的支持。我們會投入資源，發展學前的融合教育。國民教育同樣會繼續以融
合教育的精神來辦理，也會同步提供差異性、個別的教學計畫。所以教師的特殊教育訓練
，必須進一步深化，作為最基本，而且普遍的專業能力都能夠具備。
我們也會規劃更多元的升學管道，想升學的身心障礙者，都可以找到適合自己的學校。學
校裡的資源跟教室也必須要做相對的強化，為身心障礙朋友，打造一個平等的、有趣的、
多樣的學習環境。
第四，是就業的支持。學校應該幫助身心障礙學生可以順利銜接就業，我們會鼓勵大專院
校，協助身心障礙學生規劃他們就業的情況與職業發展，並且提供職業教育的資源。
我上週也提到，政府要用的東西、所需要的外包服務，應該都可以變成持久性地向庇護工
廠來採購，這種採購可以是有計畫性的；相對地，庇護工廠在他們的生產也可以做計劃性
的生產，人力雇用與薪資的給付也可以比較穩定，這個事情其實是政府馬上可以做的事情
。
除此之外，女性身心障礙者尤其容易陷於貧窮與失業的惡性循環，這個問題必須立即重視
，提高女性身障者的勞動參與率，是我們的優先目標。
第五，是老化的問題。我們希望可以檢討保險年金的規定，讓身心障礙者有機會可以提早
退休、提早領到退休金。
同時，我們也知道一個現象，就是照顧身心障礙者的壓力，常常落到家庭，特別是父母親
身上。就會面對一個問題，也是剛才提到的雙老的問題，身心障礙者老了，父母親更老了
，這個時候，真的是不知道要怎麼維持下去。政府應該介入支持，不要讓家庭獨自承擔這
個困難的照顧工作。
第六的支持系統是科技的支持。我們將會設立「國家級輔助科技發展中心」，結合本土業
者與國外技術，全力發展生活、學習、就業等等各個面向的補助器具，並確保價格可以平
價，不要太昂貴，讓身心障礙者可以享受更便利的生活。
這六大支持系統，就是一個宣示。台灣社會要發展，要進步，要走向一個更友善、更人性
的時代，一定也需要身心障礙朋友一起來參與。
將來，無論是法規層面的檢討，或者更多具體的措施和作法，我們都希望可以邀請在座各
位朋友一起來做更細部的討論，不只讓我們的空間無障礙，政策也要無障礙。
今天，來拜訪的各位朋友也提醒心理健康的重要。我們黨部也有另外一個小組在討論，未
來將會選擇適當的時機向大家說明。
我要再次的謝謝各位，不過剛才我也注意到各位講到的一件事，這個事情我會記在心上，
也就是有政策跟政策的落實這件事情是一樣重要，在政策落實上、在國家組織層級上，必
須要有一個適當的層級來督導，來確保我們這些政策能夠確實地被執行，因為這個是在所
有政策裡面，在我來看是最複雜，且最需要整合性的工作，從中央到地方，還有跨不同的
部會的工作。剛才大家提到這個落實的適當的政府層級來整合整個從中央到地方，跟各部
會之間的這些溝通、協調等等。我基本上是同意的，我們會來設計一個適合的制度，讓這
個落實是可以被確保的。
另外當然我要謝謝榮璋兄的提醒，就是明年的年底我們有一關要過，就是CRPD（身心障礙
者權利公約）的報告，那這個萬億兄現在就可以開始寫了。他寫這個報告的時候就要拜託
大家給他多多的鼓勵與支持。今天還是謝謝各位來看我們，給我們提出很多的建議，我相
信，這是一條台灣必須要走的路，但是也是一個不是一條太容易的路，但是要做一個文明
國家、進步國家，是我們大家共同要走的路。我們過去一起走了很久的一段路，但是我們
將來還有更久的時間要在一起，因為我們要把這個國家帶向一個更文明、更進步，且讓身
心障礙覺得是一個舒適，且公平的環境。
謝謝大家。