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蘋果即時
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踢爆！宜縣府推農地農用 秘書長竟擁2豪華農舍
（林泊志／宜蘭報導）
宜蘭縣政府推農地農用，引發反彈，繼農委會副主委沙志一被踢爆在員山鄉握有農舍外，
日前有一名陳姓網友在縣長林聰賢的粉絲專頁上，踢爆縣府秘書長陳鑫益在冬山河畔握有
兩間農舍，且未農用，因出入並無道路，質疑建照、使用執照取得過程。
《蘋果》按圖索驥，找到這兩間座落在冬山河親水公園旁的農舍，該農舍採高腳屋設計，
前頭緊鄰一條約10米寬的「鼎橄社排水」，河岸旁還設置一人工碼頭，周邊並無住家，建
築物前頭更有栽種蓮花的池塘，後緊鄰冬山河堤防，可眺望冬山河美景，環境悠然，堪稱
河岸第一排，無論北面、南面美景飽覽無遺。
然而正當宜蘭縣府率全國之先如火如荼推展農地農用之際，府內高官卻被爆擁2農舍還違
規，猶如前農委會主委蘇嘉全農舍翻版，實一大諷刺。
現年55歲的陳鑫益，擔任宜蘭縣府秘書長，是府內除縣長、副縣長外，常任文官中位階最
高的幕僚長，他在綠營執政時期屢任要職，包括宜蘭縣政府農業局局長、工商旅遊局局長
及兵役局局長，在國民黨籍縣長呂國華上任後，他調往宜蘭縣議會擔任秘書，而宜蘭縣長
林聰賢上任後，於2009年底拔擢為秘書長至今。
被網友踢爆的這兩間農舍據了解並非登記在陳鑫益的名下，- 而是其妻和兒子。《蘋果》
向縣府建設處查證，建設處表示查無資料，強調兩間農舍應是向公所申請興建並取得建照
及使用執照，而農舍前為一般車輛平時不得行走的防汛道路，後緊鄰冬山河自行車道，無
路可出入下卻可蓋農舍？縣府建設處解釋，兩間農舍位在非都市計畫區，依建築法規並不
需指定建築線，也無規定需緊鄰道路必要，但出入問題需自行解決。
兩間農舍今年6、7月間向宜蘭縣政府工商旅遊處申請民宿執照，然而工旅處匯給農業處，
實地勘查後發現，兩間相連的農舍雖有池塘種植香水蓮但數量太少，認為不符農地農用，
加上兩間農舍相連的棧橋不屬於農舍附屬建物或農業使用設施，被農業處認定違法，除要
求改善外，掌管民宿執照核發的縣府工商旅遊處更基於法令，於上月底退件。
因這兩間農舍在今年4月7日新法實施前興建完成，屬於宜蘭縣政府七月初訂出「農及農業
用地稽查原則」中，列為第二階段處理對象（4月7日前興建完成的農舍），雖已被列管，
但因縣府優先處理的第一階段（4月7日後興建的違規農舍）的處理未設下完成期限，也就
是這兩間農舍違法部分，何時會處理縣府至今沒有答案。
《蘋果》透過電訪向陳鑫益查證，他表示，2間農舍是在2009年左右買入土地面積約500坪
的農地及2間老農配建的農舍，但是在3年前興建完工。他說，從2004年起，就在員山、礁
溪及頭城等地造林，面積超過20公頃，他不斷向《蘋果》強調他本身學農，也實際務農。
但申請的兩間農舍並非登記在他名下。
他表示，農舍位於冬山河休閒農業區範圍內，但地處低窪，興建時採高腳屋設計，是向縣
府建設處申請建照、使用執照，並未改變當地地形地貌，而池塘內種植蓮花、養魚，未來
打算做魚菜共生；至於兩棟建築中間的一間小屋，則是向縣府申請中的溫室，未來會作為
植物工廠，種植蔬菜。
他表示，當初購入2間農舍是要自住，近來向縣府申請民宿執照，打算讓年近30歲、在台
北工作的兒子能返鄉經營民宿，他強調農舍均經公所、稅務局等單位認證，均符合農地農
用。但有趣的是，上月底縣府工旅處才以不符農地農用及連接的棧道非農業設施或附屬建
物等理由打回票。
陳鑫益說，縣府推動的農地農用政策他全力支持，也會把9/10的農地維持農用，短期內不
會再申請民宿執照，近來也已積極增加蓮花栽種數量。
力推農地農用的宜蘭縣政府，秘書長陳鑫益被踢爆在冬山河畔握有2間農舍，申請民宿執
照還因不符農地農用等原因被退件。林泊志攝
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兩間農舍造型新穎，前有池塘種蓮花，後有冬山河，自行車道橫貫。林泊志攝
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