※ 引述《LienPig (連豬)》之銘言:
: 選總統的天文數字花費及其後遺症
: 大抵上,電視成為選戰廣告主要媒介後,選舉經費的惡夢般的澎漲就再是擋不住了。無論如何,這是非常可怕的趨勢。這也是一個國家採取總統制必然的結果,由於總統制全國只當選一人,於是:1,選區是如此潦濶,選民是如此眾多,花費怎能不大?2,權力是這樣集中在一人身上,目標是那明確,財團怎能不競相集中押寶?
: 也因此,就難怪依世界銀行的每年評比,總統制國家在清亷度上總是落後準內閣制或內閣制國家。
這種說法很奇怪。總統只有一人,如果權力集中在總統身上,勝敗的代價足以讓人
砸下重金求勝。可是換成內閣制,那也只是把總統選舉的花費,換到國會與政黨選
舉而已。難道李全教跟普通議員的花費會一樣嗎?
日本一直都是內閣制國家,但是重量級眾議員為了追求成為內閣總理,花在料亭和
選舉援助的錢可不低。日本都如此,台灣會更好嗎?
其實這也不會沒有解決之道。第一步就是更透明的制度,讓人民知道總統候選人們
以及背後的政黨,真正花了多少錢。應該修改政治獻金法,所有有關政治的支出,
都必須由政治獻金專戶支出。所有非政治獻金專戶的收入或支出代墊,一律以貪汙
懲處。當然政治獻金專戶的進出,都必須定期公布,如此真實花費才有曝光可能。
在制度設計上,應該考慮我國的政治文化。剛性政黨的確不適合制衡總統,但將總
統虛位化對國家主權的衝擊也很大。我建議做一個局部但巨大的修改。現在立法院
可以發動倒閣,而總統可以用解散國會回應。也就是如果總統濫權,人民只能在下
次選舉票投反對黨來懲罰執政黨,但無法切斷總統任期。而想罷免總統,需要三分
之二的立委同意,很難想像如何選上總統卻連國會三分之一都拿不下來。
因此應該廢止罷免總統的規定,將不信任案提高到對總統提出。如果過半立委不信
任總統,總統可以選擇辭職,並由副總統繼任;或者解散國會,總統與國會一起改
選。如此總統濫權的風險將大增,沒有第二任的問題。