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[轉錄] 公告波卡購買者 賀陳旦：侵害個資極不妥
什麼叫做民粹？看到一堆議員高潮般的在廟堂上做完全不尊重法律的事才叫民粹！
作者：賀陳旦（台北捷運公司董事長）
最近聽說市府，將以市府公函把悠遊卡公司發售波多野結衣公益悠遊卡明細資料，
正式送市議會，讓我覺得民營公司的營業資料是否也要受民意機構的監督，大感納悶。
想當年悠遊卡公司決定由政府和民間共同組成，而以民營公司型態來提供捷運和公車
票證服務，是寄望以民營公司的效率，來把20年前仍屬新穎的電子票證技術廣為推行。
為什麼當時的決策不是在交通局成立票證處？也不是成立一個公股佔多數的公營公司？
就是要善用一般公司自主經營追求效率和利潤的動力。這是政策目標，也是悠遊卡公
司創立的宗旨。
民營公司自主經營之下，該有的紀律來自公司內部治理，對外必須遵循公司法和相關
規定。相對而言，行政機關，或公營機構有更高公共責任，還要遵循民意代表機構的
監督。兩個系統的法令依據和依循程序是不一樣的，政府投入商業性的民營公司，也
是希望，藉助更有活力的一般公司型態來追求更佳的公共服務，恐怕不宜，因為有政
府的股權，就把民營公司視為行政機構來治理。
想想看，假設今天富邦銀行因為有部份市府股權，我們要求，富邦的業務資料，要提
供給民意機構，想必是很難為該銀行所接受吧！如果有政府股權的公司，都要承擔業
務資料不時會被要求提供給議會，相信再也沒有人願意和政府合組公司了。
民營公司追求的效率，是經濟發展的重要動力，商業社會。所要依循的法令和相關程
序，也是保障社會繁榮的重要基礎。國內最近有些依照商業程序所達成的公共建設契
約，卻常常因為行政因素過早干預，而造成BOT案件次第退場，甚而使台灣的投資環
境的透明度和法理保障，為國際社會所擔憂。近年來外資減少，恐怕也和政府在處理
這些重大案件，夠不夠遵守商業社會該有的法理和程序大有關係吧！
悠遊卡公司和這一次發行票卡的事件，論規模和資金和前述重大案例不能相比。但是
因為波卡內容引起社會爭議，我們輿論期望用最嚴厲最直接的作法來導正，卻沒有注
意，即使是一個小公司的小業務，也應當受到相關法令的保障。不宜，以情害義，在
激憤中遺忘了民營公司經營上應有的自主性。
公股代表，參與轉投資經營，自然有責任，向主管機關報告公司營業情形，並協助公
司依法理營運，以求保障政府投資的權益。但是對於各該公司營業資料之取得和流傳，
仍然應該要遵守營業秘密法相關規定。更何況，此次波卡明細資料，已經涉及到購買
者個人資訊，對於個資法顯然已有違背，市政府以公函把相關資訊提送議會，從法理
上極為不妥。亡羊補牢，希望對於已送資料的閱讀和流通，應該協請議會力求管制，
以免民眾權益受損。市府相關單位亦應以此為案例，謹記「善盡良善投資人角色，要
從尊重公司治理開始!」
4.附註︰