標題:
兩國論、一邊一國、92共識...明年投票前，
一次看懂台灣20年來在中、美夾縫中的兩岸關係
內文:
台灣歷任總統們對兩岸關係的定位，在這近二十年之間使用了各種眼花撩亂的用詞。
回顧從李登輝的「特殊國與國關係」開始，到陳水扁的「一邊一國」，
乃至馬英九在馬習會之前不斷強調的「九二共識，一中各表」，
不僅顯示出兩岸在法理與現實之間的曖昧不清，
更包含了這些領導人背後想帶領的方向，
而這些言論在產生影響的同時，
還交雜著中、美的介入與角力。
1996年，李登輝當選台灣第一任民選總統，
1999年他提出「特殊國與國關係」，也就是「兩國論」，
當時可謂轟動全島、震撼兩岸。
這被中方視為走向台獨的第一步，李登輝也因此被部份人士稱為「台灣國父」。
美國雖基於「一個中國原則」不可能支持這樣的言論，
但也同時表示兩岸的爭議應以和平解決，意圖降溫當時的緊張氣氛。
至2000年陳水扁上任總統時，
提出「不宣布獨立、不更改國號、不推動兩國論入憲、
不推動改變現狀的統獨公投以及沒有廢除國統綱領與國統會的問題」，
所謂的「四不一沒有」，作為其兩岸關係基調，同時也以此安撫美國。
但這個類似「維持現狀」的宣示並不影響已存在的兩國論效應。
因此，他在2002年、2005年相繼說出的「一邊一國」與「四階段論：
中華民國在大陸．中華民國到臺灣．中華民國在臺灣．中華民國是臺灣」
基本都保持在兩岸兩國的基礎上。
雖然陳水扁政府的8年間，
除了沒做到廢除國統綱領與國統會
（在美國及在野黨的壓力之下，不是廢除，僅是終止），
主要的四不主張都乖乖遵循，但美國仍對民進黨失去信心，
也因此美國不僅在2008年總統大選時，對馬英九的綠卡事件出手相救，
在2012大選時又質疑蔡英文的兩岸處理能力，兩次掩護馬英九。
這大概也是自1996年台海飛彈危機，美國派遣航母群以來，
大動作地干預了台灣的選舉。
只不過，早期是為了確保台灣的民主選舉，
晚近卻是為了確保美國自身的利益。
2000年時，李登輝卸任前，時任陸委會主委蘇起創造了「92共識」這個詞，
把台灣和中國於1992年香港會談後，
台灣提出來的「一個中國、各自表述」框架起來。
隨後92共識也成了國民黨的兩岸政策。
中國喊了二十多年的一個中國，歷任的李登輝和陳水扁都沒買帳，
馬英九的「一中各表」卻是一腳踩進「一中」的框框，
因此馬英九在馬習會上直白講出「一個中國」原則也就毫不意外了。
在馬習會後，各方依舊好奇蔡英文該如何面對這個突發事件。
首先我們必須理解，馬習會對中國方面來說，
影響台灣選舉或兩岸政策都不是最主要的因素，會從這種角度解釋的人，
應是忽略了最近中、美在南海周邊問題上的衝突。
對中國來說，抗戰七十周年大閱兵過沒多久，
習近平又剛完成訪問美國、歐洲等重大的外交行程，看起來風風光光，
但在南海問題卻遭遇巨大挑戰：美日與周邊國家的聯手圍堵態勢嚴厲，
尤其美軍軍艦巡弋南海的動作更是直接，這逼得中國得做出回應，
而且再也沒有什麼會比找馬英九來見面亮相宣示和平更無痛、還能撈點好處的事了。
事實上中國在整個馬習會與會後的發言都了無新意，
還是那一貫的一個中國原則，以及那一套文化、血脈的統戰路數，
馬習會對中國方面來說並沒有被賦予什麼兩岸之間的使命或任務，
所以任何以馬習會成果來質疑民進黨兩岸政策的發言，
基本上不是藉機拉抬國民黨選情，就是沒搞懂中國的目的。
但若「馬習會」無法對蔡英文造成壓力，那什麼才是她未來兩岸關係政策的最大挑戰？
其實馬英九所留下的一中框架，以及難以彌補的倒退才是最大難題。
已經宣告以「維持現狀」為其兩岸政策基調的蔡英文，
要如何維持這個「突變的現狀」？
要如何幫助台灣擺脫一中回到過去較為中性也符合實際狀況的「兩國分治」論述？
我們的一中憲法利用「自由地區」與「大陸地區」形成微妙的分治現實，
卻同時也是馬英九一中論調的基石，但若要觸及「修憲」，
就算泛綠在立院取得過半席次也仍力有未逮，
更不用說好不容易贏得美方的信任可能會再次失去。
兩岸難題，還不是馬英九留給下一任台灣總統的唯一難題，
如果沒有彗星撞地球的話，明年五月之後，就能好好瞧瞧蔡英文要如何面對了。
（本文僅反映專家作者意見，不代表本社立場。）
來源:
http://www.businessweekly.com.tw/KBlogArticle.aspx?ID=14603&path=h
註:
1996年，李登輝當選台灣第一任民選總統，
1999年他提出「特殊國與國關係」，也就是「兩國論」
至2000年陳水扁上任總統時，
提出「不宣布獨立、不更改國號、不推動兩國論入憲、
不推動改變現狀的統獨公投以及沒有廢除國統綱領與國統會的問題」，
所謂的「四不一沒有」，作為其兩岸關係基調，同時也以此安撫美國。
2000年時，李登輝卸任前，時任陸委會主委蘇起創造了「92共識」這個詞，
把台灣和中國於1992年香港會談後，
台灣提出來的「一個中國、各自表述」框架起來。
隨後92共識也成了國民黨的兩岸政策。
馬習會對中國方面來說，影響台灣選舉或兩岸政策都不是最主要的因素，
會從這種角度解釋的人，應是忽略了最近中、美在南海周邊問題上的衝突。
其實馬英九所留下的一中框架，以及難以彌補的倒退才是最大難題。
已經宣告以「維持現狀」為其兩岸政策基調的蔡英文，
要如何維持這個「突變的現狀」？