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朱淑娟專欄： 南鐵東移案讓蔡英文破功
民進黨總統參選人蔡英文上月29日在一個造勢場合說：「政府要懂得跟人民溝通，如果我
當選總統，我要讓國家團結，人民不再對立。」這段話說的極好。但一周後她在台南總部
成立大會，卻對陳情的台南鐵路地下化東移受害民眾不聞不問。更諷刺的是，她在台上大
談居住正義，卻對她的政黨正在強徵別人土地渾然不覺，還沒當選總統，她說的「與民溝
通」就已經先破功。
這並不是蔡英文第一次對反南鐵東移居民冷漠以對。今年5月多位80多歲的老人家拿著雨
傘當拐杖，遠從台南到台北民進黨部前向她陳情，但到場發現一樓鐵門早已拉下，連黨部
的門都進不去。轉向民進黨立院黨團陳情，結果完全一樣。
說來，反南鐵東移居民的悲劇，是因為他們遇到的不是劉政鴻，而是即將執政的民進黨、
將走進總統府的蔡英文、以及明星市長賴清德。在這些閃耀光環下，所謂土地正義完全被
閃光遮掩。但從另一個角度看，大家反而要好好看蔡英文如何處理這個案子，以此觀察民
進黨執政後，濫徵土地的情形會減少還是增加。
不一定要徵收民宅，才能實現台南鐵路地下化
台南市鐵路地下化計畫，主要是改善台南火車站鐵路沿線平交道、地下道、陸橋衍生的交
通問題。原本沿線居民都支持，後來會演變成抗爭，是因為最早1996年的計畫，地下化鐵
軌就設在現在鐵軌的地下，施工期間在鐵軌東側做臨時軌。但2009年更改版本，地下化鐵
軌直接挪到現有鐵軌東側，這一變動，東側300多戶民宅將被拆除，而這也是史上在都市
精華區最大面積的土地徵收案。
憲法保障人民財產權，如果政府要強制剝奪人民財產，其土地徵收的必要性、正當性就要
很強。如果有「不必徵收土地也能實現南鐵地下化」的方案，當然要採取對人民保障最大
的方案。如果還執意徵收民地，其動機就值得探討。
而此事爭議三年多來，交通部及台南市府提出鐵路非要東移不可的理由，多屬於工程方面
，包括用地取得面積、古蹟保護、交通維持、鐵路施工風險、都市景觀逢合、時程、成本
等綜合考量，強調鐵路東移較符合公共利益。
但另一方面，居民也組成專業團隊反駁這些工程理由，且強調可以透過工程專業來克服，
而這些自救會所提出的方案，其實跟交通部1995年最早提出的版本類似。也就是說，連官
方都有一個評估可行且通過環評的案子，鐵路地下化不必東移、不必徵收這麼大片面積土
地就能完工。既然如此，執意徵收的必要性何在？
一定要徵收的工程理由，已被一一拆解
以本月2日國民黨團在立法院舉辦的公聽會為例，交通部提出的工程理由就被當場一一拆解
。其一，交通部說為維持現有鐵路東側巷道功能，如果鐵軌不東移，採臨時軌方案，就必
須設一個六米巷道，這種配置拆遷的面積更大。
但自救會會長陳致曉當場出示一張平面圖指出，現有鐵軌右側就有一個3.5到6公尺的巷道
，再來是東側房屋，再右邊又有一個3.5公尺巷道，利用現有鐵軌做地下化工程就夠用，沒
有另設六米巷道、或拆遷面積更大的問題。
其二，交通部指鐵軌東移使用的土地面積較少。但自救會的說法卻完全相反，鐵軌東移土
地徵收面積反而從0.23擴大到5.14公頃。台南市府曾說不拆東邊房子就要拆西邊房子 ，
大地工程師王偉民提出，這是刻意分化東、西邊居民的設計，只要將永久軌路權西側與現
有鐵軌路權西側對齊，兩邊的房子都不必拆。
其三，交通部指自救會版本的鐵軌切換次數增加、不利古蹟保存、增設臨時車站會影響交
通等理由。其中關於鐵軌切換次數，王偉民說，鐵軌切換只要一天就好了，這是交通部的
核心技術，完全不必擔心，也不會影響工期。
針對這些工程問題，交通部也沒有具體反駁自救會的說法。何況所謂工期縮短、經費自償
都不構成公共利益，相較於300多戶要被拆遷，失去永久的家，孰輕孰重，並不是交通部或
台南市府說了算，必須回到法律保障私有財產的規範。
至於台南市府說已對居民提出照顧方案，只要沒有徵收，就不必照顧，拿照顧方案來合理
化徵收的理由更是荒唐。
對徵地無感，如何相信蔡英文的土地正義？
如果鐵軌不必東移、也可以實現台南鐵路地下化工程，還執意要採取東移版的話，是否有
什麼沒說的理由？而鐵軌東移完工覆土後，地面出現40米的空地，如果像台南市府說的全
部拿來做綠園道，有什麼急迫性要徵收人家土地？
此外，台南市府以鐵路地下化工程為由提出多項都市計畫，今年5月14日在台南市都委會未
釐清爭議就通過，10月21日送內政部都委會審查，未來都委會對此案的唯一審查重點就是
「土地徵收的必要性」。
而對蔡英文來說，針對這些疑點，如果她連聽這300多戶即將失去家園人民陳情都覺得煩的
話，那要如何相信她的居住正義、以及與民溝通的能力？
http://www.storm.mg/article/75474
http://i.imgur.com/hlCDyxk.jpg

一坪90萬

鐵工局到底是誰管的去查一下好嗎煩死了

就是有人一直在抹黑南鐵 看你家被徵收怎麼樣

吵成這樣 不如不要移 也可以省徵收費了

....90萬Zzz

你看 又來了 一坪90萬又在嚇扯

吱吱起手式:阿蔡英文是當選了逆

要一坪90幾萬的居民就算了吧

都不要動好了，古都有古都的浪漫啦！

交通部出來好嗎要是國民黨 直接拆你家了啦

一個連牌都沒有連圖都畫不出來也沒人敢背書的“工程師”說的方案像神一樣屌打鐵工局的專業工程師呀好棒棒。不爽再去監察院告啊！

又來了

反南鐵被當地罵到爆..阻礙台灣公共建設 反中科 反南鐵 反巨蛋 反北宜直鐵不把台灣變舊石器時代不甘願..Y

kmter不用假裝關心居住正義

賴神幫鐵工局超級吃力不討好的

你們這些小黨的就只想每次選舉拿出來炒作而已啦，別一副悲天憫人的噁心嘴臉。

笑死

沒有一坪90萬就是不搬?

顏色不對 洗洗睡吧你

都敗訴了 還出來嘴?

什麼證據都沒有就指控人圖利財團發黑函，欺負老實人而已。

噁心死了 鐵路旁一坪要90萬 坑人

反南鐵就一句話形容:貪得無厭

一坪九十萬 呵呵

鐵路旁一坪90萬 小黨不用靠這個刷存在感啦

一坪九十萬

新聞報你們人講一坪九十萬就切割說他不是你們自救會的，還強迫電視台撤影片。你們就不好弱勢好正義？

自救會是主張將地下穴道西移緊貼西側住戶（0公分）這樣就不用拆到東側屋子

馬的真弱勢不關心 浪費社會資源幫別人賺一坪90萬 幹你老師教什麼居住正義?

有社運界一堆搞笑人士在撐腰啊..爭取一坪九十萬的人權XD

自救會的方案根本沒有專家敢背書，他們還要鐵工局吞下去。

廢話 幹 我就看你家被徵收 你爽口不爽看你為了虛幻「大眾」的利益 看你家這樣不見 你開不開心

當然不爽 可是你家住在鐵軌旁 被徵收還有成本價的房子可以買

要是到時施工期死了人王偉民陳致曉朱淑娟你們賠得起嗎？敢賭就簽切結書來搞啊。

且自救會主張兩側牆厚度從90cm減成20cm,媽啊，這有那個工程顧問公司敢背書計算分析安全性呢？

憲法條文寫爽的? 誰說人權可以無限上綱?

基本上已經好很多了 鐵軌旁的房子科科 不想換嗎？

照他們的工法，若以後出事他們也不會負責啦！

鐵工局是交通部管，怎不找行政院~

90CM 縮減成20CM 出事死別人啊

所以現在是拆了誰的房子？危言聳聽的是誰？這八年交通部誰管的？你們這些只想撿骨頭吃的社運乞丐不要睜眼說瞎話。

白痴

那些真正不想拆屋的，在自救會根本沒聲音。自救會的方案也是要拆屋的呢！

哪有虛幻阿 就真真正正的大眾利益阿

煩死了

尊貴不凡90萬哪是你們這些刁民懂的

還虛幻的大眾利益? 要不要台南市民公投看看XD?

遇到劉政鴻早就死透了好嘛

陳致曉連對他媽媽都不願說實話了

指著地方政府的某一個人當罪犯就可以讓誰獲得政治利益你們心裡有數。

支持你們的人越來越少可不是沒理由的。

算盤打的這麼便宜,簡直在做夢...

幹 我紅毛港人 當初被禁建遷村 有社運份子幫過我們嗎？

其實406戶，只有49戶參與這抗爭會

可以啊 西部幹線南段跟南迴線停止營運來施工

kkabenson,台南站不要營運就好了

鐵路地下化 是牽涉人命問題 每年都市平交道多少事故不行啊 要原地開挖鋪鐵軌

可以改用平面道路,轉到另一站再往南坐

照社運人士說法 西移也會有人抗議XDD

我在南迴段也樂得很,剩不到一半的運量,鐵軌狀況更好

另外徵收條件除照市價（每坪10-30萬）徵收原地外，還賠償建物，另外額外提供新的安置宅供其購買（每坪以10萬賣，市價2-30萬/坪），不想要安置宅的可以換算成價差拿現金……

整天跟拆遷戶洗腦市府要半夜來拆他們房子，還跑去跟西邊放耳語要拆他們家，欺負老人家嚇得半死。你們這些流氓還有臉在這裡談居住正義？

搞流言實在很垃圾

這些社運流氓 搞人權法西斯 到處胡亂恫嚇 製造恐慌

社運分子熄火了 貼文的出來講一下你老師教的居住正義有包含上面推文講的惡跟蠢嗎？出來交代!

這些優惠條件養大了他們的胃口，開始認為地下化後，他們的土地會增值成每坪90萬元，所以認為徵收價要以90萬/坪計算

造謠抹黑是我對社運的容忍底線，這群人踩到我的底線已經很久了。如果他們老實一點別搞這種黑道事，我才不想管他們抗不抗議。

跟那堆大肚山砍樹一樣 為了達到目的樹的數目可以亂算

自救會拿高額地價補償+安置宅 還想拿回原本的土地咧!漫天開價後凹到現在的版本還綁架拆遷戶陪他們鬧另外 已經有房仲在關注安置宅的行情了啦!!也就是說用土地剝政府兩層皮後 還能賺房屋差價喔 ^_<還真的有人被說動加入一起凹政府的行列咧!這種情形最好能跟期大埔案之類類比 簡直敗類!!!

一坪90萬滾

王偉民的完美天兵工法就不要提了吧!!

良心價格 一坪90萬

南鐵那一群人　又再鬧笑話了