「類主權基金」別變成政商溫床的創弊基金！
總統當選人蔡英文的財經幕僚、台經院副院長龔明鑫接受彭博專訪時，釋出成立「類主權
基金」的構想，看起來政策方向是非常確定。不過，在推動之前請新政府團隊再多想想，
別讓「類主權基金變成政商溫床的弊端基金！
依照龔明鑫的說法，「類主權基金」是一個半官方的基金，資金來源包括部分國發基金、
國營事業及國內外民間資金，政府是最大股東以掌握控制權，但持股不過半以保持最大彈
性；基金用以投資物聯網、智慧機械、生技等五大創新產業，也考量併購擁有技術的早期
創新事業，預計明年即可成立。
政府要成為這個類主權基金的最大股東，以方便掌控，達成政策目的，但政府持股不超過
一半「以保持最大的彈性」。這話聽似有理，但換成白話文講，其實就是要藉此規避法令
制度、也避開立法院的監督。這種情況類似許多政府掌控的企業─所謂不官不民的企業，
把政府持股降到一半以下，定義上就不再是公營事業，既不必受政府法令限制，也可不上
立法院。
那些不官不民的企業，好歹還有股東會、民間股東、甚至市場監督，這個不官不民的類主
權基金，又有那些監督機制呢？
此外，這個構想也充滿著本質上的矛盾與衝突。讓政府資金降到一半以下，因此這是一個
定義上的民間基金，所以可以從國內外延攬專業投資團隊。但只要是政府控制，大概就很
難逃脫政治影響與介入；甚至基金本身訂下的「政策目標」─投資蔡英文提出的五大創新
產業，本身就是設定的一個框架。而如果能作到「完全尊重專業投資團隊」，那政府又要
如何達到其政策目的？這本身就存在著矛盾與衝突。
http://www.storm.mg/article/84348
一個社會若能將經濟機會與經濟利益開放給更多人分享、致力於保護個人權益，並且在政
治上廣泛分配權力、建立制衡並鼓勵多元思想，作者稱為廣納型制度，國家就會邁向繁榮
富裕。反之，經濟利益與政治權力若只由少數特權菁英把持，作者稱為榨取型制度，則國
家必然走向衰敗，即使短期之內出現經濟成長，卻必定無法持續，因為特權階級為了保有
自身利益，會利用政治權力阻礙競爭，不但犧牲多數人的利益，也不利於創新，阻礙了整
體社會進步。
< 摘錄:國家為什麼會失敗：權力、富裕與貧困的根源 >