當年阿扁說要修憲公投，美國馬上來觀照，甚至對阿扁施壓
即使那個公投法已經被國民黨搞到變成鳥籠根本不可能成功
可是我看鄉民好像從來沒在說修憲前提是美國支持
好像只要台灣民意過半，公投修憲台獨甚麼都能做一樣
到底是鄉民刻意裝瞎還是真得太過天真？
下面這篇大家可以看看
國安(評)095-337號 中華民國九十五年九月三十日
September 30,2006
阿扁出爾反爾 美國抓狂 特約研究員 陳一新
陳水扁在九月二十八日黨慶時，再度提出「一邊一國」，揚言台灣與中國是兩個完全不同
國家，並重申催生新憲、以台灣名義加入聯合國、公投討黨產等目標。不過，從以下幾個
觀點來看，美國對任何觸及憲法總綱的修憲或是新憲法，都不可能接受。
首先，今年廢統提出之初，雖不無挑戰「四不一沒有」的意味，但一則「一沒有」是前總
統李登輝建議加進去的，另則美方自己為省事起見，也常只提「四不」而將「一沒有」略
而不提。但是，一旦像是變更領土的議題成為一項憲法修正案，就不啻直接挑戰「四不」
，那可是華府的底限，美國不可能做出任何妥協更不用說是新憲法或制憲了。
其次，陳水扁一再重申修憲不會觸及領土與國號的承諾。美國是一個非常重視誠信的國家
，自然認真對待他的承諾，現在卻翻手為雲覆為雨，連觸及憲法總綱的領土變更議題都想
拿出來混水摸魚，讓美國覺得難以接受。
毀諾背信美中封殺
第三，華府已對北京再三保證台灣修憲不會引發台海危機。美國敢於向前不久訪問華府的
國台辦主任陳雲林拍胸脯保證，主要是基於以下三點理由：(一) 國民黨主席馬英九三月
訪美時已向美國保證這次不會與民進黨合作修憲，讓美方吃了一劑定心丸，因為民進黨要
以一黨之力推動修憲，絕無可能；(二) 陳水扁在六月與九月兩度向薄瑞光交心，保證遵
守「四不」並承諾修憲絕不逾越憲法規定；(三) 民進黨主席游錫堃率團訪美期間，也再
三向美方保證憲改不會涉及敏感議題。如果民進黨政府堅持翻案，則美國也不會客氣。
第四，過去一段時間，民進黨政府在和美國溝通「一邊一國」、「公投」、「制憲」、「
正名」等涉及台獨的議題時，都以「選舉考量」為藉口，告訴美方只是為了「國內消費」
。這種手法在鮑爾當國務卿、阿米塔吉當副國務卿、薛瑞福當亞太副助卿時，還相當程度
可以奏效。
不過，在陳水扁前年十月在國慶演說中欺騙美國之後，美國就認真執行溫布會、錢尼訪中
後雙方防止台灣片面改變台海現狀的共識。因此，才有鮑爾與阿米塔吉對台獨的重砲攻擊
、薛瑞福對親獨媒體的不假辭色，以及國務院對「正名運動」與民進黨立院黨團醞釀推出
「公投修正法」的「叫停」。今年年初，陳水扁的「廢統」未竟全功，和隨後的「過境風
波」，無疑都是美中聯手封殺他的「傑作」。
第五，陳水扁二十四日在民進黨的「修憲改造說明會」中，提出要討論變更領土的議題，
惟不旋踵就遭到美中聯手封殺，顯示華府與北京不僅透過事先的充分溝通，默契十足地在
第一時間否決台灣涉及領土的「準制憲」行為，而且雙方在防止台灣片面改變台海現狀的
共識上，也獲得進一步的加強。
玩文字遊戲格局小
事實上，駐美代表李大維也特別指出，「美方資深官員認為，兩國仍有許多重要議題有待
解決，希望擱置歧見，致力於更正面、更積極的議題」。美國官員這段話說得含蓄，但已
清楚表明美方對陳水扁的無事生非，相當不滿。
這一次，不少美國資深官員都對陳水扁說了重話，認為明明知道「紅線」在那裡，卻明知
故犯，做領導人就不要玩「律師的文字遊戲」，更不要為了自己的政治利益，一天到晚搞
一些小格局的名堂。
但最嚴重的一句話，莫過於國務院發言人凱西25日例行簡報會議中所說的，「陳能否履行
承諾是對他領導地位的一項考驗」，不但語帶威脅，更隱含如果陳毀諾背信，做出讓華府
為難的事，美國將不排除大動作，讓他與他的領導地位提前成為歷史。