在未來推動的政策上，國民黨和民進黨有一項政策存在很大的分歧，那就是我標題
寫的長期照顧。國民黨原本預計要比照健保的方式納保，但是民進黨則激烈反對，也
確定未來要走向由稅收支付。
然而，國民黨的保險方案獲得了更多人的支持。甚至我之前參加台灣教授協會的會
議上，這是唯一發表人、評論人與下面的發言人都同意國民黨版比民進黨版要來得好
很多的政策。不過木已成舟，民進黨很明確就是要兌現這張政治支票。
民進黨版所遭遇到的主要批評，核心是整個政策規劃偏向資方。採取保險的方式雇
主必需支付一定的額度成為長照基金，但稅收制卻可以減輕資方的負擔。就像下面去
年林萬億發表的言論一樣。
http://udn.com/news/story/7238/1100440
名家觀點／別再加重企業負擔了
近期政府規劃開辦長照保險要求雇主負擔四成的長照費率；勞團日前亦喊出
勞退新制雇主提撥比率，應從6%提高到12.5%，將提高勞工退休金的責任全部
歸向雇主，兩者勢將造成企業法定勞動成本高漲。然而，要求雇主負擔長照
保險，以及單向要求雇主負擔勞工退休金，這兩項訴求皆有待商榷，對雇主
也不合理。
先談政府目前規劃的長照保險，因依人頭繳保費，要求雇主分擔四成，事實
上，不論要求企業負擔多少都不合理。
民進黨所提的方案，要以稅收的方式來處理長期照顧的財源問題，這個作法其實也
遭到很大的質疑，因為一開始財源根本不足以支付，後來必須額外徵收其他稅賦來補
足。
http://www.ettoday.net/news/20160427/688181.htm?feature=88&tab_id=89
民進黨現在拿出來當賣點的是，長照經費來自「增加10％遺贈稅」、「新增
房地合一稅」，看起來像是要向富人徵稅來辦長照，但實際上，兩稅增加份
合起來也不過200億左右。但即使按照民進黨規劃的這麼小規模的長照來辦理
，由於未來八年人口老化速度非常快，八年後也要600億才夠，而不夠的錢，
林萬億事實上，已經很隱晦地說了，要靠加收0.5％的營業稅來籌措。營業稅
就是我們小民日常買東西的時候支付的間接稅，這才是大稅，2014年營業稅
收約3300多億元。營業稅稅率現今為5％，調高到5.5％，即可多收10％的稅
金，相當於330億，這才是大錢。跟富人收小錢，跟小民收大錢，這不是「
劫貧濟富」是什麼？！而且，還故意把收小錢的，放在前面實施，以誘拐小
民上當。
很簡單的說，台灣現在進入高齡化社會，之後高齡人口的比例會逐漸增加，未來用
到長照的人會持續上升。採用民進黨的版本，未來長照的資金缺口，將會從調高營業
稅的方式來彌補，從0.5％提升到1％之類。長期照顧的成本，資方要支付的比例將越
來越低。
另外一個可以預見的問題是，在經費規模壓縮的情況下，長期照顧的品質未來將很
容易再次上演血汗工廠的情況。特別因為長期照顧需要投入極為大量的人力，照顧高
齡者的日常起居。若要節省經費，就會如前面的評論所提到，將出現盡可能排除更多
人接受照顧、照顧人員的素質下降等問題。
但這是送給資方利益的政治支票，終究是會被快速兌現的。