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「我的精神就是，不能讓政府來開標、評比，因為讓政府收錢就是會綁標！」立委施義芳
28日在陳曼麗的陪同下，與十餘個環保團體會面討論其水保法修正草案，面對先前質疑是
為了自肥四大技師公會，施義芳強調他是想解決水土保持工程界長久以來的弊端與成效不
佳。
經溝通後，環團普遍表示感受到施義芳立意良善之處，但也認為比起更動目前現有的法令
，更應該檢討的是相關遴選機制，與增加公民參與。雙方也有共識，應該先舉辦公聽會、
研討會，對水保法與相關評選機制做全面的檢討。
兩週前立院經濟委員會討論施義芳所提案的水保法第14條之1修正草案，由於提出對水保
計畫的審查單位限縮為水土保持、土木工程、水利工程及大地工程四大技師公會；且從政
府招標改為受審者自行選擇審查單位；更打算將地方政府原有核准的權力改成備查，消息
經本報報導後，引起環保團體激烈討論與反彈。
依照現行法規，所有位在山坡地的開發計畫，都需要提出水土保持計畫或水土保持規劃書
，除了四大公會外，相關大專院校、學術團體等也皆有審查資格，目前的審查是由地方政
府招標，審核結果再由地方政府確認。
施義芳今日與環團會面，指出從事工程業30餘年，深感淹水、土石流等災害不斷、整治效
果不佳，原因就出在專業與行政單位之間結合成「幫派」而弊病叢生。也因此他在委員會
點名水保局局長李鎮洋等官員身兼學會理事長，一邊位居高官一邊接地方政府的標案，並
且激動要求農委會副主委陳吉仲徹查李鎮洋，更不要全盤接受水保局的意見，而不與他討
論溝通他的草案。
「有哪一個行政官員曾經因此受到懲處嗎？」施義芳認為，目前對水保計畫的審查與核定
中，專業與行政皆無人需負責任，雙方僅是互推，但若比照建築法規，如負責審核結構的
技師簽核就得負責，例如年初台南維冠大樓倒塌，得負責的是結構技師，而非向台南市府
咎責。
施義芳認為，負責審核的技師們必須對那些水保計畫與建築物的安危一輩子負責，當然不
可能替開發人包庇袒護，因為這是拿自己的執照與刑事責任來冒險。因此他認為由開發者
自行選擇審核水保計畫的單位，不再讓地方政府來負責招標才能改善問題。
「政府不能收錢，收錢就是會綁標」，面對目前採用的資格標，施義芳指出目前得標的審
查單位中，有些連個網站都沒有，根本沒人知道他們是誰，是否具專業也不知道，中間充
滿弊端。對他而言，該草案中，他不堅持一定要只有四大公會能審核、也不堅持最後的核
准權力要不要留在政府手上，「評選能搞很多鬼！」但招標的部分是他一定要處理的。
施義芳一再自清，從業30多年，自己的公司僅參與過一次參與水保計畫的執行，而且是朋
友的工程，從未參與水保計畫的審查，之後也絕對不會，修法絕對不是為了自肥，只是當
上了立委，想改善長久無法解決的問題。他強調自己這輩子從未被人罵過「無恥」，擔任
臺灣省土木技師公會理事長10多年也從無爭議，為了此草案在網路上遭讀者與網友責罵，
感到相當錯愕 。
經過一番解釋，環團雖多表能理解施義芳的想法，但仍覺得此修法能有待三思。
綠色陣線協會執行長林長茂說，施義芳有意願面對水保工程中學界幫派勾結的問題非常好
，的確長期以來是弊病叢生且不受監督的。「你的問題其實不是問題」水患治理聯盟梁蔭
民這樣直言，認為有問題，且也是施義芳最在意的部分的是招標評選的制度而非水母法。
台南社大環境行動小組吳仁邦認為，修法限為四大公會才有資格審查並非最好的解決方
法，而是應該檢討招標與遴選的機制，重建一個水保審核制度。
吳仁邦建議，應該舉辦研討與公聽會議，全面的檢討水保法，地球公民基金會台北辦公室
主任周東漢則認為，若要修法，應該引入民間參與的機制，讓民間團體在審查過程中能夠
監督。
「那公民參與的部分可以放在哪一條？」聽到民間團體的意見，施義芳顯得非常有興趣，
連忙承諾將舉辦更多的討論，以補強目前不夠完善的修法提案，更一再與林長茂、吳仁邦
等人喊話，邀請他們後續一定要大力協助對水保法的檢討。
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