克服重重難關 北市1區1日照中心目標達標 許立民暢談心路歷程
風傳媒
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台北市社會局長許立民2日出席中正區老人日照中心開幕式，北市1區1家日照中心的目標
也達標。但這一路走過並不容易，更與華人社會老人家不願意被「丟」到安養中心、家屬
愧疚著不願如此做的心態相衝突，此外，站在政府的角度，安養空間難尋、老人社福經費
持續膨脹等問題，都讓社會局長許立民必須跟著趨勢調整腳步。
與市長柯文哲同為醫師的許立民，除了剛上任時曾讓柯文哲對他公開變臉一次外，其他時
候，柯文哲對他的好評都是壓倒性的，柯許2人除了在性格上的合拍外，或許更多的是許
對柯文哲這位老師兼長官的思考邏輯瞭如指掌，而柯也廣納許的建言，因此，透過許立民
對社福的想法，可以完整透視柯市府老人社會福利政策背後的想法。
老人長照政策的完善是當前社會的長期趨勢，北市府配合中央「長照10年」政策，目前已
透過公辦民營、方案委託等方式開辦老人日間照護中心17家、24小時老人安養中心110家
，2020年將再增加15家日照中心，來到32家，要達成收托1200位65歲以上老人家的目標。
老人有被拋棄情緒 家人有拋棄愧疚感...老人照護調整成日照式、社區式
台北市能走到今日百家的老人機構，並不容易。
「台灣的老人是不喜歡去養老院的。」許立民說得簡潔，直指華人安養問題遇到的普遍阻
力。許立民不諱言，老人家到安養院，給了許多家庭老人被拋棄的不好情緒，以及家人拋
棄老人家的愧疚感，因此，為了消除這樣的疑慮，現代的老人照護必須調整為晚上可以回
家的「日照式」，以及離家不遠的「社區式」照護。
許立民進一步解釋，可以回家的「日照式照護」，幫助自認遺棄長輩的家屬解套愧疚心態
，而「社區式照護」使得照護有類家庭功能。不過，談到老人養護最困難的地方，許立民
說「最難的是場地」。許立民解釋，台北市的閒置空間難尋，近年想要從閒置的校舍下手
，但老人養護中心在交通、動線上都有服務老人的特殊需求，也遇到許多困難，因此，在
未來4年將有10處的公宅會附隨老人照護中心，解決地點難尋的問題。
目標要「活得久、病得晚」
隨著台灣的老齡化程度越來越高、扶老比也高，老化與生病又是人的一生很難避免甚至必
經的過程，身為首都管理老人福利的掌印者，許立民有這樣的想法，他認為，「78歲生病
與83歲生病，對一個人與家庭來說很不一樣」，以社會福利著名的北歐老人們，從臥床到
逝世時間平均為2周，但台灣卻高達7年，7年間是老人家與家屬的痛苦時期，因此，有效
「減緩老化」與「延後生病」是社會局在老人福利上配置資源的主要目標，簡言之，要「
活得久、病得晚」。
砍敬老津貼引反彈 許立民：照顧中心才能長久
不過，隨著老齡人口持續增加，用在老一輩身上的社會福利經費就有支出越來越高的問題
。許立民指出，北市1年用在老人福利的經費約為49億元，因此，北市府砍掉每年的重陽
老人敬老津貼，就可以年省7億元，伴隨的壓力來自市議員、地方意見領袖等，而北市府
政策宣布實施後近1年，直到昨天，都還可見公開反彈的聲音，許立民這樣回應反彈：「
發津貼最容易，但照顧中心才能長久」。
許立民表示，每年重陽節，全國各地紛紛發放敬老津貼，每年的這一天總體花費國家45億
的公帑，若以1家日照中心1億元簡單計算，就可以產出45家，過不了幾年，全台就可以「
1鄉1日照中心」了，「大家要選擇哪一個？」
附註︰
比起發錢買票討選民歡心來說，
還是做這些實質的社區服務政策來得有意義多了。
作者: quiet93 (台大雲嘉傳真情^^ NＩ
<) 2016-08-03 00:07:00
但是其實原來就很多區有日照了XD
作者:
andy02 (卡夫卡)
2016-08-03 00:08:00推
作者: saisai34 2016-08-03 00:11:00
重點是日照中心能不能自償?
作者: quiet93 (台大雲嘉傳真情^^ NＩ
<) 2016-08-03 00:13:00
原來北歐老人這麼健康？！所以福利制度能維持？
作者:
pda2001 (pcplayer)
2016-08-03 00:19:00推
作者: quiet93 (台大雲嘉傳真情^^ NＩ
<) 2016-08-03 00:20:00
勝文會哭哭說他的政見也是一區一日照，哈哈
作者: diaw (diaw) 2016-08-03 00:21:00
日照式就是老人 在一般人上班時有人照顧!符合時勢所趨!
作者:
saiulbb (Becky♪＃是我的拉!)
2016-08-03 00:22:00想當年一堆人唱衰他 看起來還做得不錯啊
作者: virginleo 2016-08-03 00:23:00
這要大推!
作者:
pda2001 (pcplayer)
2016-08-03 00:23:00好奇財源
作者:
joon2010 (joon2010)
2016-08-03 00:23:00這個真的好 發錢給紅包只是短視近利
一區一日照郝龍斌時代就有在做了，剛好柯P收割就跟馬英九一區一體育活動中心被郝龍斌收割一樣
作者:
kim (＠＠＠＠＠＠＠)
2016-08-03 00:30:00馬英九被收割什麼有差嗎？還不是風光政壇16年
作者:
pda2001 (pcplayer)
2016-08-03 00:31:00作者:
sunyeah ( 湯元嗎)
2016-08-03 00:32:00重點是執行速度
跟換鉛管一樣啊 郝龍斌換的都是好換的的地方 然後柯把剩下困難的地方完成 郝就跳出來說大部分都是他完成的柯撿尾刀
作者:
akway (生活就是要快樂)
2016-08-03 00:33:00其實隔壁新北也有啦 公共托老中心 數量不多就是
作者: silentence (小飛號：號：) 2016-08-03 00:35:00
說實在的 一堆沒遠見的人選擇領錢
郝冰冰就別說了 前市長選個立委都可以落選 真的好棒棒郝冰冰要是有9.2說的那麼好 早就推出去選總統了 XDXD
作者: shawnfu (...) 2016-08-03 00:43:00
郝: 我任內三度...
柯p在社服勞工這塊不是做的很棒，而是找到對的人去做相較之下文化部交通部還是一樣罵到臭頭
作者: ooopstev (高雄金城武) 2016-08-03 00:44:00
推，這種社會安全網才是台灣當前的重點
作者:
andy02 (卡夫卡)
2016-08-03 00:53:00查了一下北市確實多年前就在建置了 不過可以柯這4年建置狀況再來比較民國1998年積極申請承辦台北市政府社會局大同老人日間照顧並於同年11月正式設立有的真的跨很久 ~
作者:
boyo (腦科學先生)
2016-08-03 01:02:00變臉那次不是叫柯文哲cosplay?
作者:
andy02 (卡夫卡)
2016-08-03 01:03:00對阿 就是上台那次~
是沒先告知 突然就讓柯在台上跳舞柯根本沒準備 也不知道該幹麻 就把許叫上來罵了XD
一個台灣兩個世界我台北人每次都聽到其他縣市抱怨的資源真的少賴香玲證明I-voting部分公民參與真的可以選出優秀部會首長比較少關心許的新聞，請問他的表現目前還有哪些值得嘉許的？
作者: panda816 (噗噗噗!!) 2016-08-03 01:41:00
推
作者:
RevanKai (ChaoSole)
2016-08-03 01:43:00全國能說實話做正事的地方也只剩台北市了哀...悲情的鬼島人，要一個乾淨的政治這麼困難
台北人會珍惜柯p讓他連任嗎 我是還蠻懷疑的啦 XD
一鄉一日照本來就是全國長照計畫的目標啊問題是: 1. 長照建設的使用率是否能普及2. 市的重陽金 跟國家推的長照建設 不一定要混為一談
作者: yesfay 2016-08-03 02:42:00
推
以這則新聞來說 它只說建設達成國家長照建設的目標並未提及長照資源使用率的問題如果你搶先蓋好 結果使用率低 那還不如錢先發下去用
每年重陽節，全國各地紛紛發放敬老津貼，每年的這一天總體花費國家45億的公帑...
就像馬發消費券 說要提升經濟 一樣好笑...短視近利 的買票政策
如果你搶先蓋一堆 到時後使用率低 那沒有比較不好笑
現在繼續發 以後哪來的錢去蓋 天空會飛錢下來嗎每個縣市都舉債一堆 結果大家要討好人民 繼續撒錢就是現在發爽爽的 也不會被罵 以後要蓋日照中心 再舉債就好要這樣嗎???
作者:
mikejr (人事音書漫寂寥)
2016-08-03 05:33:00蓋日照中心也有9.2在酸 難怪選舉輸光光 XD都高齡化社會了還在先發錢 台灣可以把這些9.2趕走嗎
作者:
shoe 2016-08-03 05:53:00就說建設需要時間，政績會陸續出來的，他腦袋聰明效率高政治的東西他摸索之後會越做越好，看他現在的發言就進步很多堅持做正確的事人民會有感覺，還有兩年多不用擔心現在的民調
作者:
inasap (驚嘆號)
2016-08-03 06:55:00如果柯作總統也許真的可做到一鄉一照護中心可惜台湾短視近利
作者:
DICB (曾經擁有)
2016-08-03 08:27:00推
作者:
yang0623 (commencement)
2016-08-03 08:27:00說到交通就賭爛 馬郝16年放給他爛 現在有人想解決罵名都給他
作者:
DICB (曾經擁有)
2016-08-03 09:01:00召喚柯黑出來黑(大濕，g大.m大...等)
作者:
troysky (冬弈)
2016-08-03 09:05:00科p讚
作者:
iceonly (只有冰)
2016-08-03 10:10:00不會去用長照設施代表他們還不夠老不急迫，跟發錢有啥關係如果統計的結果是台北人習慣請看護，那現在有長照中心後看護只請夜班的不就更好？發錢是最下策的選擇，需要看護的老人你發錢比不上蓋長照中心，不需要看護的老人本來就不需要發這筆錢
作者:
senria (≡(？)≡)
2016-08-03 11:34:00讓我們繼續關心柯屁測謊大巨蛋
你只是用你的目光在仇老罷了 那為何其他地方要發?以柯式衝業績模式來說 其實大家很熟指衝表象業績 忽視實質效益 這回能否改進?再瞧瞧能否有良好發揮吧
作者:
mikejr (人事音書漫寂寥)
2016-08-03 12:30:00廢話 這種別人吃屎你為什麼不吃的邏輯也敢秀
前面先是有人說這是郝政策延續，柯是在沾光後面又有人說這是在衝業績，不一定有實質效益柯黑：今晚你要選哪一道？
作者:
Marino (馬利諾)
2016-08-03 13:47:00被柯猴子當眾羞辱亂罵也不走人 毫無風骨
作者:
jack0216 (jack0116)
2016-08-03 17:16:00推有做事
作者:
basta (basta)
2016-08-04 00:04:00這不是已經推好多年了，難道真有人以為是ㄧ夜間生出來的?