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總統，稿子您要看嗎？
今年六月，才剛卸任的前總統馬英九，向總統府申請「香港演講」。
文件都送了，行程都給了，甚至連當晚的「講稿」，全都一五一十的提供給蔡總統過目。
說不行就不行，蔡總統認為馬前總統「可能洩密」，出國申請，予以駁回。
事情才過了剛好兩個月，現在馬英九的「副手」吳敦義，也要申請出國。
吳敦義前副總統受到「全美台灣同鄉聯誼會」的邀請，計畫九月底要前往美國波士頓，參
加該會年會。並發表開幕演說。
和馬前總統相同，府方要求提供：
1、活動與會人員的名單和背景資料。
2、行程的往返細節與居住的地點。
3、出訪過程將遇到的人員背景資料。
4、出國演說的講稿內容與相關資料。
為了達到「國家機密保護法」，防止洩密的目的，這「1、2、3」要求，都可以理解，不
過唯獨第四項「提供演講內容」？是不是有點怪怪的？
翻開「人民團體法」，你會發現，「第二條」已然「刪除」。
刪除的理由，是因為大法官2008年6月20日，做出了「釋字第644號解釋」：
人民團體法第二條規定：「人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土
。」同法第五十三條前段關於「申請設立之人民團體有違反第二條……之規定者，不予許
可」之規定部分，乃使主管機關於許可設立人民團體以前，得就人民「主張共產主義，或
主張分裂國土」之政治上言論之內容而為審查，並作為不予許可設立人民團體之理由，顯
已逾越必要之程度，與憲法保障人民結社自由與言論自由之意旨不符，於此範圍內，應自
本解釋公布之日起失其效力。
也就是說，政府不可以對任何人的言論以及任何類型的言論進行「事前審查」，否則「違
憲」。現在蔡總統卻要「公然審查」一個卸任元首或卸任副元首，出國之後的「演講內容
」，等看過之後，再來決定放不放行。這樣大開倒車的做法，國人不知，媒體不察，陷台
灣於戕害言論自由的境地，而不自覺。
幾次吳敦義前副總統和友人談到此事，臉色一正的說：「這樣的做法，是肯定危害言論自
由的，是違憲的」！吳敦義還說：「這種審查毫無意義，若是出國前送到府裡的稿子，先
把蔡總統寫的英明神武，但出國演講的時候，卻來個大翻盤，不照稿演說，那總統會怎麼
辦？該怎麼辦？能怎麼辦」？
徒具形式，毫無意義，甚至嚴重傷害「言論自由」的審稿制度，讓吳敦義陷入苦思，到底
是該「送件」？還是「不該」？
再強調一次，曾接觸過機密的官員，出國得「送件申請」、得「通過審查」，還要了解他
「怎麼去」？「去哪裡」？「去見什麼人」？這都應該。
但一個卸任元首副元首的公開演說的講稿，卻是「不能審」，也「審不得」的。
過去台灣未曾有過卸任元首副元首申請出國的經驗，六月馬英九是第一次，現在九月吳敦
義，則已是第二次了。
六月蔡總統已經犯了嚴重的錯誤，希望九月這次，能有個明白。
暐瀚 2016-8-13 de 淡水
#吳敦義 #蔡英文 #大法官644 #波士頓 #馬英九 #國家機密保護法
翻譯：妳管他們要說什麼？就算他們要當場跪舔老共老二妳也管不著！