我見我思：周韻采》不分藍綠 如何執政
蔡總統執政百日，已有民調顯示民眾對林內閣的不滿意度已經超過滿意度，而多數輿論認
為民調的死亡交叉，乃肇因於蔡政府一連串處理突發事件的失誤。我認為這一連串失誤不
是隨機性的天災，而是系統性的政務官任用不當。
林全內閣組成之初被外界評為「老藍男」內閣，政府則不斷定調：用人不分藍綠。許多偏
藍媒體反而批評某些職位，包括政府所屬公營事業或財團法人董監事淪為政治酬庸。彷彿
超越藍綠的人事任命才是政治正確。
然而，根植於市場經濟的民主政治就是政黨競爭的體現。民眾透過選舉選擇了不同政黨標
舉的政治理念、政策意涵及執政能力。據此，政務官應與執政黨有相同的政治理念與政策
理解，才能擘畫具體政策措施並為此辯護及執行。所以在政黨輪替之後，延用前朝政務官
為新政府政務官，就存在多重的內在矛盾，為何同樣一個人可以前後持不同的政治信仰，
和執行內涵差異甚多的政策？
第一種可能是他們的腦袋有百分百切換功能，能自動合理化昨非今是，例如曾任國民黨要
職的楊偉中，接任主要任務為清算國民黨黨產的「不當黨產處理委員會」委員。
第二種可能是他們認為政黨間的政治理念差異不大，故可以執行相同政策。
最後一種可能是兩黨的政治理念真的沒有差異，有的只是選舉時政黨差異化的行銷策略。
這3種可能都會造成新政府施政的進退維谷：最後一種可能會讓原支持者憤怒，原來標榜
的差異只是用來騙選票的。前面兩種可能則讓民眾失望，政務官無法實踐執政黨的政治理
念以及政策，最終反映在林內閣低盪的民調上。
因人事任用而導致執政不力的問題在台灣政壇其來有自，馬政府偏好任命事務官或學者為
政務官，企圖將不分藍綠視為一種優點，不但混淆了政務官與事務官的功能分野，也無法
從執政黨的政治理念為政策說明與辯護，然後在立法院被當肉砧修理，再抱怨同黨人士缺
乏情誼。
不分藍綠的人事任命，其實是掩飾政黨沒有能力培養有政策執行力與辯護力的政務官。政
治任命需要在藍綠區隔下的用人唯才，這樣政黨才會拚命去培養優秀的政治暨專業人才，
而不會在執政之後，才發覺搞政治的沒有專業，有專業的卻完全沒有政治手感，只得拿不
分藍綠搪塞缺乏適任政務官的窘境。然下錯藥方，徒增執政亂象，甚而造成台灣空轉。
社會學大師韋伯有句名言：「政治作為一種專業」，說明了政務官養成的必要性，不能臨
執政時，再找號稱超越藍綠的事務官或學者上陣。遺憾的是，蔡總統與林院長沒有從歷史
中看到滄桑，依然步上了後塵。
（作者為元智大學資訊管理學系教授）
http://opinion.chinatimes.com/20160819006165-262104