社論》洪秀柱政治高度與氣度的檢驗
國民黨全代會召開在即，這是國民黨完全在野後第一次召開黨代表大會，國民黨員、傳統
藍軍支持者，甚而是政治對手民進黨，都在密切關注國民黨在這次黨代表大會中會做出什
麼改變。
一個政黨組織是否健全或具有感召力，取決於路線、組織、人才三個要素。路線是靈魂，
組織是身體，人才是血液。對於一個民主政黨而言，如何提出一個有利於全民福祉的論述
，如何能讓更多的新血加入，取決於其組織是否健全且有包容力。國民黨的敗選顯示其黨
的組織及甄才方式已出現問題，如果不能對黨的選舉結構做全面性的改革，不僅難以吸收
新血，現有黨員也只能依循現有的管道甄選，目前已僵化的結構必然會更為僵化，終至碎
裂而崩解。
國民黨勢必要成為一個依賴募款來維繫組織運作的政黨，必須建立相對應的組織生態體。
調整要從人才的甄選開始，從黨主席、地方主委的產生到各層次選舉的提名，須建立完備
的初選制度。民主政黨組織生態體的檢驗標準在「開放」、「民主」與「公正」。
第一、開放。國民黨黨章規定，參選黨主席必須曾經擔任中央委員或中評委，得到3%的黨
員連署並繳納相當的保證金，才能成為候選人，這是威權體制的思維，不符合開放的普選
精神。國民黨當此困境，如果有具管理長才的社會賢達有意參選黨主席，可能就是國民黨
再起的契機，但依目前的規定，他們完全沒有機會。我國總統參選權並無特定職務經歷限
制，一般公民亦可參選。民進黨也只規定「主席由全體黨員直接選舉產生」，而沒有設定
職位條件。國民黨應開大門、迎大才。有人認為，如果不設定資格條件，可能會讓選舉爆
炸，或參選者不熟悉黨務。這樣的理由自然難以成立，只要有公正的選舉制度，何愁參選
者眾，有能者又何愁沒有黨務經驗？
第二、民主。國民黨中常委姚江臨提案要求地方黨部主委應全面直選，這個方向是正確的
，唯有讓基層黨工面向基層黨員與當地選票，國民黨才能擺脫威權，完成民主化。黨中央
要做的是廣納社會菁英意見，與黨的中心思想結合，形成黨的路線，並建立教育、訓練、
拔擢人才的辦法。黨的路線既已確定，地方領導人才當然可由地方黨員直接選舉產生。遺
憾的是，黨內有人認為這是挑戰現有黨主席洪秀柱的中央領導權威，因而反對。這是不正
確的看法，原因很簡單，這是制度的建立，不論未來誰任黨主席都同樣適用。
第三、公正。初選制度必須公開透明與公平公正。目前總統候選人、黨主席、各式公職人
員初選，對候選人最困擾的地方，在於黨員名冊掌握在組工會或地方黨部特定人手中，加
上現有黨內選舉機制並不能確保黨員清楚了解參選人的政見，如何透過現代科技解決問題
，是國民黨選務改革的當務之急。例如國民黨可成立專屬APP平台，以系統綁定黨員身分
認證，一帳號一合格黨員，以有利推動辦理跨地域、不在籍電子投票系統。更有進者，國
民黨可以在專屬平台開設各級選舉政見發表區，有志參選人選皆可登記上傳政見或自行錄
製影片供全國黨員觀看，如此可讓黨員充分認識參選人，並節省各類公開政見發表會的成
本。目前已是數位化時代，國民黨必須拋棄傳統初選方式，讓選舉更為公平、公正、公開
，有助彌補初選所造成的分裂，促進初選後的團結。
國民黨如果不能改變現有結構上的保守與封閉，勢將難以吸納社會的賢能、包容歧異的菁
英、進行公正的甄選。實現以上三大結構改革，全面建立開放、民主與公正的程序規則，
國民黨必煥然一新，重新再起。為了台灣能有健全的政黨政治，期待國民黨能重新調整結
構，再次成為健壯的力量。
民進黨政府執政未滿百日，已遭遇嚴重困難，近期幾項民調數據都顯示，傳統藍營支持者
逐漸聚集，前副總統吳敦義一改大選期間的沉寂與低調，表露企圖心，這是好事，代表國
民黨漸漸走出敗選的低谷。國民黨黨代表大會即將在9月初召開，這是國民黨在結構上走
向「開放、民主與公正」的最佳機會，也是黨代表大開大闔、齊心協力共同創造新結構的
重要時刻，更是洪秀柱主席政治高度與氣度的考驗。
http://opinion.chinatimes.com/20160822006176-262101