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2.完整新聞標題:
出訪南太友邦延後數月 蔡英文到底顧慮哪些事？
3.完整新聞內文:
蔡英文總統上周終於確定出訪太平洋友邦行程，時間訂在10月28日，這個出訪在今年5月
就對外公布，但是從原定的8月、9月，再延到10月底，也拍板訪問馬紹爾群島、所羅門群
島，以及吐瓦魯3個南太平洋友邦，外交部表示，希望透過總統出訪，深化我國與太平洋
島國的連結，深化雙邊關係。
出訪延宕，有黨內、國會與選舉因素
蔡英文此行主題為「永續南島，攜手共好」，外交部次長吳志中說，由於太平洋島國和台
灣同屬南島語族，此次出訪也是一趟「尋親之旅」。蔡英文除了將會晤3個友邦領袖，交
換意見，並在當地國會發表演說，參訪農畜合作計畫，也會宴請僑胞與駐館人員。
原本傳聞規劃蔡英文此次要訪問6個南太友邦，外交部長李大維說，過去這段時間裡，國
內有太多的事情，總統的行程也沒有辦法跑太多地方，至於南太其他友邦，已經告訴他們
，「以後再有機會一定會去」。
據指出，蔡英文之所以延後出訪，除了要確定年金改革要在國會完成三讀，也包括前瞻計
畫及預算要通過審議，然後閣揆林全下、賴清德上的重要關鍵時刻，要確保政局穩定；再
者，台灣與巴拿馬斷交，也影響出訪的幕僚作業。
此外，民進黨全代會，赦扁案來勢洶洶、2018九合一選戰相關提名作業與辦法，最好都能
塵埃落定，其間選對會召集人陳明文，與嘉義縣長張花冠為黨內初選鬧僵，致使陳明文兩
度請辭，種種因素，都讓蔡英文出訪行程延宕。
出訪過境點，夏威夷或關島
出訪南太沒有太大爭議，但是過境地點頗受關注，外交部長李大維也認為，的確需要一個
中繼點，最快本周公布。過去前總統馬英九出訪南太島國友邦時，主要過境關島，但是今
年8月該辦事處已經裁撤，然而李大維說，「不會影響過境選擇」只是，一般認為在夏威
夷檀香山過境的機率甚高。
據指出，夏威夷是美國的一州，關島則是屬地，過境關島與夏威夷對出訪南太平洋的航程
影響不大，但是對外意義卻容易讓人聯想。如果蔡政府此次的確想過境夏威夷卻不能如願
，將顯示美國有其他方面的考量，甚至有政治性意涵，除非蔡政府只想選擇關島過境。但
如果蔡英文能過境夏威夷，表示台美關係並沒有意外，華盛頓方面也不因川普即將訪中而
刁難台灣。
至於出訪的時間點，正好是中共19大後，也讓外界有想像空間，認為蔡英文有意避開敏感
時間。只是，出訪時間選在中共19大之後，卻在19大之前宣布，時機點確實敏感，而這個
時間點是否南太平洋友邦外交生變？外交部回應是，多個友邦透過駐館表達邀訪意願，蔡
總統覺得出訪有助雙邊關係，目前我國與太平洋國家邦交，關係穩固。
台馬斷交，蔡英文明年可能再訪中南美
立委徐永明16日在立法院國防外交委員會質詢時說，南太平洋共有6個邦交國，為何只去3
國？過去，總統出訪行程與過境國家都是同時公布，難道這次分梯宣布是考量中國19大即
將召開嗎？還是與美國協調好的？外交部不應增添懸疑，使外界對於總統出訪更加擔心。
徐永明認為，從巴拿馬斷交事件可以看出，總統出訪未必鞏固邦交，但元首出訪有彰顯台
灣主權的功能。只是蔡英文總統尚無規劃前往加勒比海地區邦交國，明年是否會有出訪相
關計畫？外交部對此回應已陸續安排準備中，總統明年很可能就會出訪前往。
當時台馬斷交，飽受批評的大使劉德立，16日以次長身分備詢，徐永明吐槽，去年總統出
訪中南美洲，由劉德立安排，今年巴拿馬與我國斷交，卻能高升次長，是外交部是覺得中
國太強大，被斷交是自然的，所以仍安排升官？還是劉德立與巴國關係緊密，巴國為了劉
德立而延後斷交時間？
劉德立答詢時說，曾向部長表示自己不適任，對各界質疑都接受，對斷交事件深感遺憾。
4.新聞連結:
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/6175
5.備註:外交危機重重