2017-11-15 00:53聯合報 公孫策
姚立明說大巨蛋「有詐」，柯Ｐ火了，要楊芳玲出來對質。這是台北市議會詢答的一幕，
媒體關注柯Ｐ如何善了（更樂見他無法善了）大巨蛋案，但我注意的是中間一個小節：蔡
壁如指揮兩位副市長上台答覆，被議長制止「妳不可以指揮他們上台」。本文的重點：大
巨蛋案是柯Ｐ的近憂，而辦公室主任指揮副市長則是柯Ｐ的遠慮。
常言「人無遠慮，必有近憂」。但由於柯Ｐ眼前頭等大事是市長連任選舉，萬一大巨蛋案
影響到連任，就無所謂「遠慮」了。然而，柯Ｐ現在是很多人寄予期待的未來總統人選之
一，如果現階段不預為遠慮，將來就會出現近憂。
歷任總統似乎都有那麼一個親信，職位、角色可能不一樣，卻有一個相同的情形：他能夠
凌駕行政體系與黨務體系之上，政務官與黨務主管都不敢不接受他的指揮。
這不是新鮮事情，打從漢武帝開始就有，那時候稱為「中朝」（或內朝）。
漢武帝設立中朝，是為了對抗「外朝」，也就是丞相為首的文官系統。在此之前，丞相可
以「封還詔書」，相當於擁有皇帝詔命的副署權。而漢初丞相多由列侯中產生，列侯又都
是開國功臣之後，時日一久，必定出現特權、腐敗、跋扈，漢武帝一意改革，於是成立中
朝，集中君權，打壓相權。
漢武帝是英名之主，中朝率皆承命行事，不敢逾越自主。同時，漢武帝有一整套改革作法
，包括經濟、財政、教育、監察，乃至軍事、外交，於是造就大漢盛世，而未曾發生臣下
弄權。
但是，後來的皇帝才能遠遜於漢武帝，卻都維持君權集中制，於是尚書令（或中書令）凌
駕丞相之上乃成為常態，但通常只有一人在「大內」指揮外朝，能力不怎麼樣卻又要指點
江山，使得行政官員常懷「黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴」之嘆，盛世因此轉衰。這種模式歷代皆
然，甚至民主時代亦然。
柯Ｐ在國人心目中是另類政治人物，更因為人們厭惡藍綠惡鬥脫穎而出。既然被寄予期待
，自不可辜負選民期待；既然被期待是未來總統人選，自不宜重現過去的「大內指揮外朝
」模式。如果柯Ｐ能夠建立一個完整的「中朝」，或許可以超越體制做出改革，但絕不能
僅止於「市長辦公室主任指揮副市長」。
https://udn.com/news/story/7339/2818995
垃圾不分藍綠 柯P是當今台灣唯一的希望 只有柯P才能救台灣
2018年全民的共識就是把資進黨掃進歷史的塵埃裡