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【Yahoo論壇／張孟湧】藍綠決戰中台灣的變數：小英、空汙與老胡
張孟湧 政事觀察站2018年3月月21日 下午 02:29
作者為國家政策研究基金會副研究員
每到地方選舉年，藍綠陣營皆會喊出「決戰中台灣」的戰略目標，主要原
因係傳統政治版圖中，北部縣市多呈現藍大於綠，南部縣市則呈現綠大於
藍，中台灣則是藍綠勢均力敵之處；倘若藍綠陣營能在地方選舉中，率先
攻下中台灣的灘頭堡，對於2020年總統選舉的布局，將取得戰略制高點的
指標性優勢。
一、中台灣政治版圖藍綠勢均力敵
藍綠陣營在台中市、彰化縣及南投縣等中台灣三縣市的各項選舉互有領先，
政治版圖係呈現勢均力敵的態勢。譬如民進黨在直轄市長及縣市長掌握2席
，贏過國民黨的1席；另在區域立委的部分，中台灣三縣市共有14席區域立委
，民進黨及親綠的時代力量掌握8席，國民黨有6席，呈現綠大於藍的態勢。
另在直轄市及縣市議員部分，中台灣三縣市共有149席議員，國民黨掌握67席
、民進黨有50席、親民黨2席、無黨籍及其他政黨有30席，呈現藍大於綠的態
勢；另在鄉鎮市長部分，彰化縣及南投縣共有39席鄉鎮市長，其中國民黨12席
、民進黨10席、無黨籍及其他政黨17席，也是呈現藍大於綠的態勢。
綜言之，藍綠雙方在中台灣三縣市各有各的利基，年底選舉鹿死誰手，不到最
後開票確定，誰也沒有十足把握。
二、蔡英文施政表現差，恐拖累綠營參選人
我國地方公職人員選舉的日程安排，類似西方國家的期中選舉，以美國為例，
美國期中選舉雖然是進行眾議員、部分參議員及部分州長的選舉，但期中選舉
普遍被認為是針對總統及執政黨的表現來投票，且選舉結果通常對總統所屬政
黨不利。
換言之，綠營在決戰中台灣的目標下，勢必會受到蔡英文總統及民進黨政府
施政表現的影響。親綠的台灣民意基金會於3月19日公布最新民調，有高
達47.1％的民眾不滿意蔡英文處理國家大事的方式，更有57.3％的民眾不滿
意蔡英文的兩岸政策表現。蔡英文滿意度長期呈現低迷，並陷入執政困境，
中台灣三縣市的綠營縣市長參選人無不「剉咧等」。
三、空汙問題嚴重，藍綠決戰「空汙」公投
因為民進黨政府能源政策的偏差，導致台灣能源發電側重在火力及天然氣發
電比重，更使中台灣縣市民眾近年來飽受空氣污染的危害。今年2月底，國
民黨中常會通過「顧健康、護未來」公投連署行動，並由台中、彰化、南投
及雲林等四個縣市長參選人，擔任「反空汙」公投連署提案領銜人，要求逐
年降低火力發電廠發電量，改善空氣汙染品質維護國民健康。
空汙問題的持續延燒，不僅逼迫台中市長林佳龍退回台中火力發電廠機組展
延申請，要求補件提出減煤與減排等相關措施及目標期程；今年3月初，行政
院原能會更通過核二廠2號機的申請再轉，引發反核團體的不滿；3月中旬，
行政院環保署更通過深澳電廠環境影響差異評估，更引起北部民眾恐慌，憂
心空汙惡夢蔓延至北部地區。
行政院一連串的動作，一方面係要避免選舉前的夏季用電高峰時出現跳電危
機，另方面則要想方設法降低台中火力發電產生的空污問題，避免對民進黨
在中台灣縣市的選情產生衝擊。
四、「還給老胡公道」可能成為選舉變數
2014年台中市長選舉，國民黨提名的胡志強，大輸民進黨提名的林佳龍
20萬9753票。林佳龍為爭取連任，近期陸續打出政績牌爭取認同與支持；不過
林佳龍從當年競選到上任，最讓市民印象深刻的是「反胡」，胡志強市長
的政策與規劃，林佳龍上台後一一取消或廢除，包括廢除BRT、停建台灣
塔、取消老人健保補助費…等。
近期因為蔡英文與民進黨的執政失利，促成了前總統馬英九的聲望回升，網
路熱度與人氣指數扶搖直上，許多民眾開始認為對照蔡英文的施政表現，當
年馬英九做的並不差。換言之，許多台中市民也開始有一種感覺，對照林佳
龍的施政，當年胡志強做的也並不差。因此，年底台中市長選舉，會不會掀
起一股「還給胡志強公道」的氛圍，可能是影響台中市長選舉的變數。
心得與感想
面對2018年的縣市長選戰
空汙問題 年金改革得罪軍公教問題 一例一休問題
雖然上次藍軍在台中輸綠營約20萬票
相信藍贏這一次在台中應該會有不錯表現
預估2018年台中市長選戰
輸贏應該只有56000票左右
所以請藍營及綠營政治人物千萬別大意
北藍南綠決戰中台灣(中彰投雲)
藍營和綠營誰在中台灣有好表現
2020就比較有機會在總統大選中勝選
所以藍營及綠營得主事者
如果夠聰明
應該把火力及資源擺在中台灣
才是上上之策
以上只是個人不負責任的評論與預測
請多指教
謝謝大家