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「巨嬰之國」台灣：別再把外交使館當旅行社和保險公司用
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每次國外有什麼重大災害，國人馬上就會開始羞辱外交人員。而且很剛好的是，常常內容
都跟中國有關。例如，前陣子台灣旅客在肯亞遭河馬攻擊，立刻有消息傳出是中國的使館
人員前去幫忙，事後證實是假消息，前往幫忙的是旅居肯亞的我國僑務委員陳發先生。
這次日本遭受巨大颱風襲擊，同樣戲碼又上演一次。關西機場嚴重受損並關閉，有七千多
名旅客受困機場，馬上有消息傳出「台旅客靠中國的交通車脫困」「為了上車還得假裝自
己是中國人」，然後大家開始批判我們的使館失職，還說大阪辦事處的人「冷言冷語」。
事實上，所有在關西機場受困的旅客，全都是日本方面派車送到泉佐野市中心的車站去，
因為連通的陸橋被郵輪撞上，整個已經受損了。根本沒有任何車子可以進去機場，又何來
「中國派車到機場解救旅客」這種事情？從網民反應看來中國的作為根本是被誇大了，日
本官方所發的聲明也顯示所有旅客都是日方安排送到市中心。
網路上大量轉傳一位台灣旅客在駐日代表謝長廷臉書上的留言，說他們受困機場時沒有使
館人員去協調，到了泉佐野更是不見使館人員的身影，然後中國人是怎麼樣被照顧云云。
我只覺得很奇怪，救災由日本政府負責，我們是要去協調與要求什麼？日本政府派車把所
有受困機場的旅客都送到了安全的市中心，接下來這位抱怨民眾是想要我們使館的人幫什
麼忙？訂車票、機票和旅館？同時還發文質問大使在哪裡、問他做了什麼。
試問：大使或使館人員有任何義務要幫忙已經安全無虞的旅客做什麼事嗎？到底是想要大
使做什麼？中國人打電話給使館，我們也必須有樣學樣嗎？都已經成人了，人也已經在沒
有安全疑慮的環境下，為什麼還需要人「協助安全到家」？
這樣的新聞和事件一而再再而三的發生，更扯的是，過了一兩天，我們的大阪辦事處竟然
還發聲明「坦承疏失」並找到一間民宿提供免費住宿。這顯然就是沒有肩膀的長官教訓自
己人給不懂事的民眾看。
刁民不是一天兩天養成的，而是整個媒體環境和守舊的公務員心態養成的。外交部三天兩
頭就被人投訴「冷言冷語」，但是，如果有通話錄音的話，調出來聽所謂「冷言冷語」一
定就只是外館人員表達無法派人到關西機場接人，然後民眾去投訴就變成外館人員態度惡
劣。這種事情每天都在發生，也有不少會上新聞，但上新聞的數量和荒謬程度往往遠不及
外交人員所面對的日常要求。什麼要求外館幫忙搬家、付醫藥費、叫救護車、電腦壞了要
人來修之類的事情，每天都要耗掉我們外交人員很多心力去應付。而且，只要拒絕提供這
些服務，常常就會被說是冷言冷語、態度惡劣。如果遇到上級長官不挺值班的自己人的話
，實在是很打擊士氣的事。
話說回來，使館或辦事處的功能是什麼？主要就是處理外交關係（談判，交涉政務等），
以及辦理領事事務（辦護照、公證文書等）。急難救助這種事情並不是使館的「主要功能
」，而只是附帶的一個服務。關於急難救助的內容可以做什麼以及不能做什麼，《旅外國
人急難救助實施要點》都有規定寫明，遭遇天災當然是符合急難救助的要件，但幫忙的內
容可完全不包括「慰問」、或者是代訂交通或住宿啊！我們根本不可能、也沒必要把人力
和資源拿去做旅行社或保險公司要做的事情（以這次關西機場事件來說，人都已經被送到
安全的地方，接下來的食宿和改行程基本上就是「旅行不便險」會給付的範圍了），更何
況，很多時候急難救助被要求要做的事情，都已經是「太超過」了。
以日本來說，我們有六處使館，各地的外交人員人數大約是：東京約50多人、大阪11人、
福岡5人、橫濱2人、札幌2人、 那霸3人。根據交通部觀光局的消息，有超過一千名旅客
受到這次機場關閉的影響，那麼大家是期待大阪辦事處的11人要做些什麼事？以這次的災
害程度，派一百人去現場恐怕都不夠，日本都已出動軍隊（自衛隊）救災了，受困旅客也
全都送到安全的地方了。但網路留言一面倒在罵外交人員，甚至還有人說：你看中國大使
館的人員全部出動到災害現場救人或慰問，然後外交人員家屬全都到使館幫忙值班，反觀
我們使館有多差。
其實，回過頭來想想，外交人員又不是救災人員，到現場去是能有什麼幫助？而且，「家
屬到辦公室值班」這種事情根本就是違法了，如果外交部辦事處這種事涉機密和國人資料
連線的地方可以隨便由家屬進入代班，那也太可怕了吧！然而，即使是這麼離譜的流言，
也有超多人要轉傳。
每次類似事情發生，更是會有一大堆人在那邊講說台灣外交多麼差，弱國無外交什麼的。
但大家想想看，如果無外交，台灣旅客到日本還能免簽證嗎？還有像是台灣駕照在日本可
以直接使用，這都是外交人員去談出來的大家知道嗎？
台灣人到底什麼時候才能成熟一點呢？為什麼總要吹捧中國？（或者大家也可以想想到底
是哪些媒體總是搶著發「中國使館好棒棒」這類訊息）想想看，其他國家，例如鄰近的韓
國與東南亞國家、美國、澳洲、紐西蘭、歐洲各國，有哪一個國家派車去接人？有哪個會
這樣子把旅客遇到天然災害當成外交使館的主要任務？有哪個國家會叫外交人員跑到災難
現場去？難道這些國家都無外交嗎？
巨嬰國才需要政府派人到颱風現場載人離開。巨嬰才會在天然災害發生的時候去辱罵自己
國家的外交人員。
4.附註、心得、想法︰
所以兩岸一家親的統戰術語才會滿街亂喊
因為台灣人世界第一好統