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今日審查下修政府出資門檻 由現行50％降為20％！綠委擬擴大認定國營事業
2018年10月22日 04:10 工商時報 呂雪彗／台北報導
立法院經濟委員會今天（22日）排審「國營事業管理法」第3條修正案，泛綠陣營擬修正
國營事業認定範圍，依規定政府出資逾10億且政府資本超過20％，即被認定為法定國營事
業，並收歸國有監督。依此初估，不含財政部、交通部、退輔會，光經濟部所屬國營事業
恐擴增至73家左右，屆時董總人事均需官派。
觀點－下修國營定義 恐重傷投資環境
此舉引起經濟部大為緊張，認為滋事體大，一旦將現行政府出資逾50％的國營事業認定標
準，下修到只要出資逾20％即變成國營事業，未來包括中鋼、中華電信等旗下的轉投資事
業，都將被視為國營事業，恐大大影響上市櫃民股股東權益。據悉，行政院也認為會妨害
公司治理，而表達反對立場。
立院連署提案修改《國營事業管理法條例》第三條，共有三種版本併案審查，但突然排審
令經部措手不及。其一綠委陳明文等人擬增訂「政府出資超過新台幣10億元且政府資本超
過20％者」亦應列國營事業；其二綠委王定宇等人提出增訂「政府資本之計算，除政府直
接持有股份外，政府轉投資、再轉投資間接持股應合併計入」；其三時力立委徐永明等連
署，擬增訂「由政府指派公股代表擔任董事長、總經理或其他高階管理人員者，應有3年
以上與該公司主要經營業務相關專業背景、學歷或經歷」等規定。
知情官員表示，一旦依立委連署提案修法版本通過，光經濟部所屬國營事業中油、台電、
台糖等轉投資事業，將增加38家國營事業，若再計算其轉投資事業，經部所屬初估爆增至
少73家國營事業，最具體即台電轉投資的台汽電，中油轉投資的中美和等，都變成國營事
業，還不包括政府注資的財團法人。
知情人士分析，一銀、合庫及中鋼均需回歸為國營事業，「那還得了！」而中油旗下轉投
資事業，因設定招標與他人合作，因此皆屬民營事業狀態，若中油持股20％以上轉投資即
視同國營事業，民股股東作何感想？
其次，國營事業將增加很多，例台電轉投資的台汽電變國營事業，股東權益跟著國營事業
走，營業計畫、計畫、決算均需送立院審查，失去民營事業彈性及效率，董總皆需官派並
赴立院備詢；最後，員工身份變國營事業，薪資怎麼辦？
今天會議由藍營召委陳超明所排，據悉，藍營也有類似修法提案，目的希望北農的總座吳
音寧及台杉國家級投資公司的董總，應有赴立法院備詢之責。黨政高層說，依此修法方向
，未來上市櫃董座均需赴立院備詢，會嚴重妨害公司治理，民進黨團不會支持，政院也會
表達反對立場。