※ 引述《quixotic (夏夜晚風)》之銘言:
: 這一段說「台大是公家機關怎麼可以提訴願?根本不適格。」
: 才是最好笑的
: 觀念錯誤不可恥
: 寫之前不查證也不去問懂的人才可怕
: 為了卡管 連行政機關不能訴願這種話都講得出來
呃,我覺得你的觀念才錯誤......
先講我覺得台大可以提訴願
可是可以提訴願的理由是個例外
先從基本的講起
公法人在法律上視為人
但是實際上公法人不可能自己發生意思
一定要有人代替公法人發出意思表示
這個代替公法人發生意思表示就是「行政機關」
所以行政機關有上下的分別
就像大腦一樣,大腦可以命令手做任何動作
上級行政機關叫下級機關往東就要往東
往西就要往西
這個原則叫做「行政一體原則」
那麼來了
假設大腦命令身體打手槍
右手因為洨射的滿手都是
可不可以告大腦污衊手格要求賠償?
用膝蓋想也知道不行
所以訴願法第一條明文規定
只有「人民」「地方自治團體」「其他公法人」可以提訴願,排除「行政機關」可以提訴
願,背後的法理就是「行政一體」原則
從另外一個角度看
只有「行政處分」可以提訴願
訴願法第3條或行政程序法92條的行政處分
必須是「公法上」「對外」「單方面」「發生法律效果」
上級行政機關對下級機關可不會發生「對外」的法律效果
只可能發生「命令」
不會發生「行政處分」
不過我說我覺得大學應該例外給予訴願權
是因為大學因為學術保障的前提下
行政機關還可以「命令」大學
在某些方面會違反學術自由
所以雖然公立大學基於學術自由可以對抗「命令」
和人民基於保護自己權利對抗「行政處分」
兩個有本質上的不同
但是目前沒有規定大學要怎樣對「命令」申訴
所以應該要類推訴願法的規定
不過最徹底的做法是學日本
把大學「行政法人」化,就可以解決這個問題
不過現在的問題是教授們不願意行政法人化就是了.........