陳菊任內「賣掉1個梵蒂岡」還債462億 高市大轉彎：盡量不賣地
【葉家銘╱高雄報導】高雄市長改朝換代，陳菊時期賣地紓減負債的政策也遭重新檢視，
光過去4年就賣掉近13萬坪土地，總銷金額462億元，韓國瑜的新市府是否延續賣地政策？
高市財政局長李樑堅表示，今年標售土地編列預算降為14億元，較去年少4億元，「未來
盡量不出售土地，透過地上權方式活化土地利用價值」，宣告高市土地政策的改變。
4年賣近13萬坪
過去高雄市政府賣地籌財源的比例逐年攀升，4年來包括地政、財政、捷運局與財政部國
產署標售出的市地總和，面積達12萬9151坪，總銷金額達462.2億元，去年總標售額更突
破178億元，創下歷史新高。
財經專家黃世聰去年12月27日在東森財經節目《關鍵時刻》批評，「高雄市前市長陳菊12
年任內共賣了16.7萬坪土地，比全國總面積13.3萬坪的梵蒂岡還大，但總收入僅618億元
，平均每坪只賣37萬元」。高雄市地政局後來澄清「並未有低價賣地情形」，土地標脫單
價從郊區到市區，每坪10餘萬到百萬元以上都有可能，以平均價來評論難凸顯區域行情差
異。
新上任的高雄市財政局長李樑堅表示，今年總編列預算約1320億元，僅14億元的標地預算
佔總額約1%，即便加上地政局編入地權基金盈餘繳庫，佔總預算最多也僅1~2%，土地標售
可挹注市府財政只是少部分，還是要靠自有稅基與統籌分配款。
針對市府土地標售態度，李樑堅指出，將以「盡量不出售土地為原則」，若要出售土地，
也以對整體開發有較大提升為目標，價格也會考量當時經濟環境做適度調整，在最合適時
間點才會賣地，「土地屬稀有資源，可透過地上權方式，活化土地利用價值。」並強調拓
展財源管道絕對不只有土地標售，將新增財源活絡經濟，招商引資帶來自有稅基增加，降
低整體財政負擔。
對於市府減少售地，高雄市不動產開發商業同業公會理事長張永義認為，「將造成民間私
有地的地價上揚，導致供需失衡。」大高雄不動產開發商業同業公會理事長卓永富表示，
地價年年上揚，建商營建成本也提高，建議市府土地供給要穩定，不要貿然減量，才能穩
定整個地價與房市。
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