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以新聞自由之名還魂的黨國幽靈（邱家宜）
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民主是艱難事業，維護言論自由更是。維護新聞自由，須仰賴新聞專業與新聞倫理，因為
某方面毫無節制、為所欲為的自由，勢將妨害其他方面的自由。在台灣，這個道理最常被
演示在部分媒體老闆為謀取其自身最大利益，往往不惜犧牲公眾利益。國家通訊傳播委員
會（NCC）日前以新聞報導未查證、不符公平原則，裁罰中天新聞100萬元，並限期改善。
系屬中時旺旺集團的中天，近半年來因極度吹捧韓國瑜近乎造神，被外界奚落為「韓天電
視台」，固然難為其自身專業辯護；但負責監理電子媒體的NCC不能「七年之病，求三年
之艾」，空有頻道監理架構卻未落實，如今在政治壓力下驟然出手，自然難以杜悠悠之口
。
合法行政並非放任
「韓天造神」，成果豐碩。日前在台北市搭小黃，宣稱看過韓國瑜所有視頻的韓粉司機告
以：「韓國瑜從小生長環境充滿愛，所以他主張愛與包容。九二共識是台灣最好的選擇，
韓國瑜愛民如子，決不會做出對台灣不利的事。」因為從小受盡黨國教育，此類敘述乍聽
之下備感親切，頓時想起小學國語課本中「蔣公小時在河邊看到小魚奮力向上游」的故事
。
不過，每天只看中天新聞的司機先生，應該看不到聯合國發布上百萬新疆維吾爾人被迫進
入集中營接受「再教育」；對於中國正在大小城市中推行「大數據人臉辨識」、「個人信
用評等」這些社會「維穩」措施，應該也會以「尖端科技即將超英趕美」雀躍解讀；更不
會留意習近平年初親口將「九二共識」與「一國兩制」清楚連結，以及香港人早已對「一
國兩制」倒盡胃口、紛紛自救。「給中國統治也沒什麼不好啊！如果大家都可以得到好處
的話。」韓粉司機依舊滔滔不絕，乘客已為之默然。
其實，連中天電視也很難否認，如果台灣被集權的中共統治，它現在口口聲聲要捍衛的新
聞自由將不復存在。但該台卻讓它的忠實觀眾們開始相信，台灣被中共統治也沒什麼不好
！假新聞自由之名，卻可能導向新聞不自由之後果，豈不矛盾？台灣的傳播監理機關從新
聞局轉型為NCC後，自我限縮過去黨國時代的執法任意性，這當然正確。但合法行政並非
放任不管，新聞媒體須承擔公共責任，並非一照在手、任我橫行，何況台灣面對強鄰虎視
，各種滲透與操弄無所不在。
過去NCC畏於被與威權時代連結，即使監理辦法中對衛星頻道有3年評鑑、6年換照的作業
標準，頻道若不符當初申設承諾，又拒不改善，依法可不予換照。但即使各種新聞亂象一
直為各界詬病，NCC對新聞台卻從未用過這條。此次裁罰引發批評，是為其過去執法怠惰
付出代價。
媒體造神歷史重演
《衛星廣播電視法》第27條：「製播新聞及評論，應注意事實查證及公平原則。」對於「
事實查證」大家沒意見，但「公平原則」卻常被挑戰：地震天災時用整節新聞處理算恰當
，為何不能整節新聞都是韓國瑜？答案已如前述。老三台時代媒體造神的歷史殘餘幽靈再
度假新聞自由之名借屍還魂，如果台灣社會連這點抵抗力都沒有，要如何捍衛民主與言論
自由價值於未來？
媒體改造學社常務理事
4.附註、心得、想法︰
自由
並不包含破壞自由之自由
只有對岸那些聽到自由就不爽的
才會如此濫用
應該集體送毒氣室