1.新聞網址︰
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5095399
2.新聞來源︰
天下雜誌
3.新聞內容︰
朱立倫：我會是最懂「庶民經濟」的財經總統
秉持財金專業，朱立倫29日接受《天下》獨家專訪，強調政府的GDP只是「富民經濟」，
而非全民有感的「庶民經濟」，兩者相加才會是「全民經濟」。他認為自己一定會是最懂
庶民經濟的財經總統。但到底要如何務實拚經濟，全民發大財？以下為專訪摘要：
問：你認為台灣未來的經濟成長和方向？
答：台灣的經濟成長不能只看GDP。我剛開始當行政院副院長時，第一次去經建會開會就
在打破這個觀點。那邊所有人都是經濟專家，我跟他們一樣都是從學界出身，但我已經當
縣長當過8年，理解民眾常常對政府的數字無感。為什麼？（延伸閱讀：關於拚經濟，別
再迷信財經專家和「技術官僚」了）
因為，經濟成長是少數科技廠、少數大廠、少數富民去享受的，那叫做「富民經濟」，但
民眾真正要感受到的是「庶民經濟」。這是我第一個提出來的概念，是2009年9月16日。
我告訴他們，富民經濟還要加上庶民經濟，才是「全民經濟」。
什麼叫富民經濟？是我們過去發展的長期產業政策，著重把整個產業帶動起來、提高GDP
，或是當產業外移時，政府幫他們進行全球佈局。但為什麼民眾無感？因為台灣大多是走
不掉的中小企業、服務業，這些日常生活中的食衣住行娛樂，政府也應該要花心力推動。
以我當新北市市長，推動萬里蟹的品牌管理，讓整個產業生態永續發展。幫助那些在萬里
捕螃蟹的漁民，把產值從5億變成15億。
另一個例子是推動公共托育中心。除了政府成立公共托育中心，還輔導私立的托育中心。
在短短幾年內，就創造了4000個就業機會。
拚富民＋庶民經濟，才會讓全民有感
還有「歡樂耶誕城」，根本是無中生有。我剛去新北市民廣場，看到那邊有一個竹筍燈，
他們本來要把它拆掉。我說幹嘛拆掉，這從上面看起來好像聖誕樹。於是耶誕歡樂城活動
從11月中旬的感恩節開始，一路辦到跨年夜。
這45天的成本約2000多萬，還不到台北放一場煙火秀一半的錢，但創造了650萬的觀光客
，估計至少有20億以上的經濟產值。這個例子中，真正的受益者是誰？是周邊所有的店家
、餐廳、百貨公司、甚至計程車司機。
這些案例顯現出，政府的努力，是要在民眾日常生活的食衣住行育樂中發揮創意。也許不
會在GDP中直接展現，卻是讓人真正有感的庶民經濟。
問：有關庶民經濟，可否舉一個全國性的例子？
答：我相信我一定會是一個最懂庶民經濟的財經總統。因為我在地方做16年，真正在處理
的就是庶民經濟。
觀光是帶動整個庶民經濟非常重要的一塊。這是一個國家級的總戰略，觀光局只是一個執
行單位。當我們把戰略拉高到行政院層級，就該由院長來推動，讓其他各部會配合，農業
可以做農業觀光、文化可以做文化觀光、宗教也可以做宗教觀光。所有部會都動起來的話
，我預估，台灣的外匯收入應該要在4年內，從現在的3700多億變成8000億。它不是全部
，但這是我的親身經驗。
我們可以借鑑日本。安倍在他就任日本總理的時候，觀光人次只有800萬，他說他要衝到
2000萬，後來衝到3000萬，最近已經要喊到4000了。其實以前日本的觀光並沒有這麼興盛
，主要還是東京、大阪、北海道這些固定景點，但現在整個日本都可以觀光，為什麼？因
為它不是一個觀光局在負責，而是由總理帶領整個內閣，帶動各部會一起拚觀光的總戰略
。（延伸閱讀：打敗東京、大阪 日本二線城市和鄉間，為何成為海外遊客新歡？）
創造觀光誘因，帶動庶民經濟
去除觀光障礙，創造觀光誘因，因為觀光是帶動庶民經濟非常重要的政策。馬英九交棒給
蔡政府的時候，觀光人次是1069萬，現在才提升到1100多萬。最慘的不是3年提升31萬人
，而是觀光的外匯收入，從一年4700多億跌到3700億。這1000多億是誰吃虧？不會是郭台
銘，不會是林百里，而是那些小商家、小店家。這才是庶民經濟的概念。
我當新北市市長的每一天，都在盯著這些數字。新北市剛交棒給我的時候，國內加國際觀
光客是2700萬，我卸任的時候是4700萬，是全台灣成長最多。10大觀光景點，我就佔了4
個，九份、淡水老街、野柳和平溪。
平溪天燈就是一個非常經典的例子。我第一次去平溪放天燈是元宵節，好熱鬧！但我隔了
2週再去平溪，就一個人都沒有了。我跟他們說，平溪要放天燈，是一年365天都可以放，
要變成一個觀光的產業鏈；其次是放天燈必須建立非常完整的配套，尤其不能造成生態環
境的污染，所以我建立了一個自治團體，協助他們在地管理。（延伸閱讀：觀光雪崩？台
灣必須面對的真相）
像天燈飛上去之後，紙燒完了，竹架就會掉在附近山林，但那些竹架其實統統都可以回收
。在地的老人家或是小朋友，拿鉤子把竹架從樹上鉤下來，回收給附近的商家。鉤一個，
賺10塊。商家拿這些回收的竹架，重新補上紙，就可以再賣一個天燈，一個賣150元。
我讓平溪原本的觀光人次從一年30幾萬、且都集中在元宵節，變成一年365天都可以放天
燈，湧進380萬的觀光人潮。這就是庶民經濟的生意所在。
另外一個運動經濟學的例子。現在全台灣都在跑馬拉松，台北、高雄都有國際馬拉松，但
為什麼大家還是要去波士頓、東京跑馬拉松？一問才知道，台北和高雄的國際馬拉松都沒
有國際認證。
在我任內，我把萬金石馬拉松變成「真正的」國際馬拉松，經過國際田徑總會認證。經過
3年的努力，拿到銅標籤，又再努力了2年，在我卸任的時候已經升級到銀標籤。波士頓和
東京則是金標籤。
現在台灣終於有一個真正獲得國際認證的馬拉松了，在新北市！很多國際級的選手會來萬
金石比賽，1萬2千個跑者的報名每一年都秒殺，帶動周邊多少旅宿業和在地觀光！（延伸
閱讀：邊跑馬拉松邊旅行，帶著山海去私奔！）
小政府、大國民，才能夠成功
問：除了庶民經濟，如何加大其他的經濟成長？
答：為什麼我說要推自經區？其實就是阿扁時代的自由貿易港區2.0版，賴清德甚至講「
自經島」，現在卻連「自經區」都反對，其實這只是一個觀念，擴大範圍、增加產業適用
、鬆綁政策，讓台商願意回來。
例如台商缺地的問題，並不是一味地要台商去宜蘭、雲林找土地，因為他們要蓋在都會區
，才能找到適合的員工。所以政府要做的，是都會工業區的立體化。像土城工業區、樹林
工業區、五股工業區、中壢工業區、林口工業區等等，都是民國60、70年代蓋的工業區，
樓層低矮，可能只有2、3層。
因為當時的員工數可能有1萬人，容積率受到限制；但現在員工數可能只剩3000人，為什
麼不能把原來2層的廠房變成4層、3層的變成6層呢？容積率增加50%、甚至擴大百分之百
，都不是難事。結果行政院去年才同意從新北市的幾個工業區開始擴大容積率。
其實就只是觀念的鬆綁而已，跟自經區一樣。現在政府唯一能做的叫「小政府」，千萬不
要做「大政府」。小政府、大國民，才能夠成功。千萬不要自認為自己還是大而有為的政
府，應該要把很多事情交給民間去做，管制鬆綁、限制減少，才能創造機會。
4.附註、心得、想法︰
朱認為自己才是最懂庶民經濟的總統，大家覺得呢？