※ 引述《howiekuohr (哈維)》之銘言：
: https://www.twreporter.org/a/illegal-factory-on-agricultural-land-law
: 1.媒體來源:
: 報導者
: 2.記者署名
: 林慧貞
: 3.完整新聞標題:
: 《工輔法》三讀守住落日條款，農地違章工廠大限再延20年
: 4.完整新聞內文:
: 攸關3.8萬家農地違章工廠去留的《工廠管理輔導法》，今（27日）下午三讀通過，低污
: 染違章工廠可申請就地合法，落日期限則在民間抗議下，從一開始完全不設限，違章工廠
: 可永生永世存在農地，到後來經濟部、朝野立委終於讓步，最後通過的合法化大限為2039
: 年6月27日。但此次修法仍大幅放寬違章工廠合法條件，不僅「工農相爭」、也造成「工
: 工相爭」，學者仍憂心埋下國土破碎化的炸彈。
: 2010年台灣第一次納管農地違章工廠，限定必須在明年（2020）6月2日前遷到工業區或特
: 定區域合法經營，但輔導成效不彰，至今僅46家合法，經濟部在今年（2019）3月28日提
: 出《工輔法》修正案，全面放寬低污染工廠可申請「特定工廠登記」，之後再輔導用地合
: 法。
: 但行政院以工廠為數眾多、變更地目時間冗長，難以訂定輔導時間，沒有設合法化的大限
: ，形同違章工廠可永續存在農地。
: 外界反彈、官員爆當門神，促經濟部讓步
: 原本5月6日經濟委員會第一次審查《工輔法》時，朝野立委對經濟部未在法規中設落日條
: 款，並無異議，僅由環團出身的立委蔡培慧提出附帶決議，要求經濟部應設落日條款，但
: 未獲同黨及其他立委支持。
: 這一個月來，環團積極上街頭抗議、遊說，5月28日《工輔法》朝野協商時，立委蔡培慧
: 再度嘗試，與黨內相對較關心農地的不分區、農業縣市立委，共同提出修正動議，要求設
: 20年落日期限，才讓《工輔法》出現轉機。
: 民間不滿放寬違章工廠合法的情緒持續累積，加上上週《工輔法》朝野協商前一天（6月1
: 9日），負責違章工廠業務的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍，被爆出協助違章工廠連署，
: 支持經濟部修法，引發外界一片譁然。
: 隔天蔡培慧在朝野協商時繼續堅守落日條款，內政部代表也指出，變更地目程序已簡化，
: 只要5年就可完成，但經濟部一開始還是堅持過去說法，不願設落日條款，直到立法院長
: 蘇嘉全直接了當表示，如果沒有設落日，業者就不會積極改善，強力要求經濟部回去研商
: ，長期堅持不設落日條款的經濟部才終於鬆動。
: 下午5點47分，民進黨團的版本以同意票66票、不同意票10票、棄權9票通過，落日期限正
: 式訂為20年，晚上7點8分三讀通過。
: 環團：盡快盤點違章工廠需求，別再延長輔導年限
: 蔡培慧表示，修這個法很痛心，但必須正視違章工廠問題，「就像身上的膿，劃下第一把
: 刀會流血」。20年落日條款，前10年為輔導期，這段期間內違章工廠需取得「特定工廠登
: 記」，符合消防、工安、環保法規等，後10年則為土地變更期。希望強化經濟部原有的責
: 任，讓廠商導向合法。
: 彰化縣田園工廠創新協會理事長呂明炎則表示，雖然還是設了落日條款，「但修法沒辦法
: 100分，立委很辛苦幫我們爭取，為台灣拚經濟，這樣的結果還可以接受。」未來希望輔
: 導業者低利貸款、取得合法土地，讓工廠可以標準化，員工工作更安全。
: 落日條款一波三折，從一開始經濟部強硬姿態、朝野立委消極，到最後好不容易爭取到20
: 年大限，長期為此法案奔走的地球公民基金會專員吳其融形容：「雖然絕望，但還沒死。
: 」法案通過後，經濟部當務之急是總體盤點，例如需要多少工業土地、廠商要就地合法或
: 是進駐工業區？
: 同時，他也呼籲經濟部，仿照日本、泰國，讓違章工廠自組團體，針對產業環境提出自己
: 的需求，經濟部只要對這些團體對口，確認大家的需求，「不要一直擔心工廠會倒，屢屢
: 讓業者超越法規（即架空其他土地、環保、消防法規）。」
: 劣幣驅良幣，修法製造「工工相爭」
: 但此次修法仍大幅放寬違章工廠合法條件，不僅「工農相爭」，也造成「工工相爭」。
: 在下午朝野協商前，民間團體也在立法院召開記者會，高喊「捍衛農地，撤回工輔法」，
: 手持剛收割的稻草，丟向立法院，希望「干擾」修法，諷刺支持違章工廠的民進黨立委林
: 岱樺「稻草會干擾工廠發展」的言論。
: 其中最特別的身影是一位嘉義合法工廠業者，他表示，嘉義工業用地一坪要3萬，農地才3
: 、4000元，自己合法購買工業土地約1800坪，和違章工廠土地成本差了10倍，每年還要繳
: 交工業用地的房屋稅、地價稅約20萬。
: 他也分享自己進駐嘉義大林工業區的經驗，雖然不需繳管理費，且屬於低污染產業，每年
: 廢污水處理費仍要10萬元，若是更高污染的產業，上百萬元跑不掉。另外像是較大型的嘉
: 義嘉太工業區，1800坪土地管理費每個月就要1萬元，廢污水排放另計，「這些違章工廠
: 通通不用繳，你說合法業者要怎麼跟他們競爭？」
: 提到為何站出來抗議，他直說，自己是家族事業第二代經營者，未來希望傳承給下一代，
: 因此不能放任違章業者不公平競爭，「我是在做我該做的。」
: 話雖如此，他卻只能戴著墨鏡、口罩和安全帽匿名受訪，避免被秋後算帳，相較於違章工
: 廠業者在近幾次朝野協商時，大張旗鼓到立法院開記者會，支持經濟部修法版本，形成鮮
: 明對比。
: 地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，很多合法業者打電話到辦公室訴苦，直說違章工廠
: 就地合法，對過去遵守法令而成本提高的業者不公平，「這樣的修法是讓工農相爭、工工
: 相爭。」
: 彰化欣大園藝是過去少數乖乖遵循《工輔法》的業者，接受《報導者》訪問時特別強調，
: 「我花了8年、4億元變更用地、設備，在2017年正式就地合法。」董事長陳錦源細數，為
: 了配合法令做隔離帶，工廠四周各內縮了10公尺，共敲掉5,000平方公尺，投資改善消防
: 設備、等待用地變更也花了5、6年。
: 政大地政系教授戴秀雄則認為，《工輔法》修法完全架空了國土分區精神，從頭到尾就不
: 應該再修，「若非法能行，民眾守法的理由何在？」
: 違章拆除效率不彰，公民訴訟制度也遭擋
對這個議題我很早就想說了:
今天為什麼農地工廠的情形會如此嚴重? 幾十年來政府有認真在替中小企業主解決問題?
就是一個重要觀念: 農地的產值和工業的產值完全無法類比
同樣一甲地種稻米或蔬菜 跟一甲地作CNC車床工業
兩者可以養活的人數不證自明