中央通訊社
修法取消鄉鎮市長選舉 朝野立委不同調
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202003070066.aspx
內文：
（中央社記者王揚宇台北7日電）民進黨立委鄭運鵬等人提案修正地方制度法，取消鄉（
鎮、市）級自治選舉，本案在立法院會處理時，國民黨團認為有高度爭議性，且現在應以
防疫為重，提議退回程委會重提，最終未能夠付委審查。
鄭運鵬說，案子被國民黨拉下來時，他就在議場，因為考量行政院防疫需求優先，就沒有
要求表決，引來不必要的衝突，但是他會繼續送案。
民進黨立委鄭運鵬、鍾佳濱、劉世芳等19人近日提出地方制度法部分條文修正草案，修法
內容包括，取消鄉（鎮、市）級自治選舉等。提案說明指出，自民國85年底，前總統李登
輝所召集的國家發展會議達成取消鄉（鎮、市）級自治選舉的共識，以達成縮減政府層級
、提升行政效能為目的，並期藉以防止派系、黑金介入基層政治。歷經近20年努力，改革
受到阻力，行政院提出修法，無法完成三讀，延宕至今。
本案昨天在立法院會報告事項處理時，國民黨立法院黨團提議將本案退回程序委員會重新
提出；立法院長游錫堃詢問在場立委有無異議，無人表達異議，因此決議退回，最終未能
夠付委審查。
國民黨立法院黨團總召林為洲受訪表示，地方制度法這樣的修法爭議性很大，而且現在正
值防疫期間，他覺得不適合，而且「我們也沒有餘力處理這麼複雜且具爭議的法案。」
「不反對討論，但時機點不對！」林為洲說，國民黨團的態度是大家都可以討論，但在防
疫期間，政府現在全力防疫，不宜來處理這件事情，而且這個法案牽動各地政治生態，有
很大的變動，會有很大的爭議，應該等防疫告一段落再來好好處理。
對此鄭運鵬說，台灣六都人口占7成，資源超過7成，選舉層級卻最單純，非直轄市人口少
、資源少，卻多了鄉鎮市級選舉，選鄉鎮市長，就跟著有鄉鎮市民代表會，基層政治的弊
端跟著就多，以現代政府治理來說，完全不合理。
鄭運鵬指出，廢除鄉鎮市級選舉，不但是他在擔任第6、9屆立委任期開始的提案，也是民
進黨行動綱領的第50條，這個理念至今尚未落實，卻也沒有落伍。這一屆很多新科立委、
黨團注意到修憲的議題，對他來說，修憲高度複雜，廢除鄉鎮市級選舉是不用修憲就可以
進行的改革，民進黨國會再度過半，是根本改革地方政府體質的時候了。
為何選在這時間點提此法案，提案人之一的鍾佳濱說，提案沒有所謂的時間點，而且這個
會期不僅是法案會期，也是立法院第10屆的第一會期，而且在剛跨界、屆期不連續的狀況
下，這個會期很多成案的法案，都是前幾屆沒有審完的法案。
鍾佳濱說，這項地方制度法的修法本意，是著眼於促使各縣市政府地位層級一致化，說是
「全國各縣市六都化」也不為過；換言之，讓「鄉、鎮、市」改制為「區」，不啻是縣市
政府比照六都層級的一個配套；在追求各地資源公平分配的長路上，「我們正在跨出重要
的一步」，要說有什麼應注意的配套，或是需要改進的地方，都是大家可以一起討論的。
（編輯：張均懋）1090307