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仇佩芬
貫徹蔡英文意志 蕭美琴將成台灣首任女性駐美代表
4.完整新聞內文:
蔡英文總統第2任期即將開始，主要外交人事陸續展開布局。1個月前才發布出任國安會諮
詢委員的前立委蕭美琴，可望在五二〇後發布新職，成為我國首位女性駐美代表。政壇認
為，蕭美琴深獲蔡英文信任，在對美工作中可以充分執行蔡英文意志，加深台美高層互信
。然而蕭美琴非外交系統出身，過去在國會的犀利問政風格常令外交體系文官備感壓力；
此次駐美除了面對美中台關係新局之外，如何掌理館務、穩定文官體系士氣將是更大挑戰
。
此外，現任外長吳釗燮雖然有意離開外長一職，但考量國安會及重要外館人事等全盤布局
，層峰傾向暫時留任現職。目前已確定的涉外人事，包括選後不久即定案的前環保署長李
應元將派駐泰國，貿協副董事長莊碩漢則接掌僑委會。
蕭美琴精擅國際關係 深獲蔡英文倚重
面對疫情之中到來的第2任期，蔡政府人事調整幅度及日程均因抗疫優先而縮小或延後，
但重大外交國安人事仍陸續展開布局。據指出，年初角逐花蓮立委失利的蕭美琴可望獲任
命出使美國，成為我國第一位女性駐美代表。
專攻國際關係專業的蕭美琴，從政經歷集中在黨務及國會，長期經營美國智庫、政壇人脈
，以及國安政策研究，在民進黨國際事務中一直扮演重要角色，尤其熟稔對美外交工作。
蕭美琴雖然沒有行政部門的經歷，但從黨內到立委任內一直深獲蔡英文信任。在蕭美琴轉
戰花蓮之後，蔡英文更一再公開肯定蕭美琴為民進黨拓展東部版圖的用心；儘管今年初蕭
美琴立委選戰失利，綠營仍認為蕭美琴將北返進入外交國安體系。
今年年初，副總統當選人賴清德獲邀赴美出席國家祈禱早餐會（National Prayer
Breakfast），府方也特別請託蕭美琴一同前往，協助賴清德熟悉涉外場合並接觸美方政
壇人脈。當初外交系統便研判，蕭美琴確定會在蔡政府第2任期進入外交系統。
果然在前國安會諮委林成蔚3月初出任國防安全研究院執行長之後，層峰思考並徵詢之下
，在3月底發布由蕭美琴進入國安會，負責外交及安全研究業務。當時總統府發布此一人
事時特別強調，此一人事安排意在在強化與理念相近國家合作、暢通台灣的國際溝通，包
括台美關係的持續發展以及印太區域間的交流對話。而在蕭美琴新職不滿1個月，即傳出
她將轉任駐美代表。
非外交系統駐美有先例 馬政府金溥聰也是國王人馬
事實上，外交系統早在2018年地方選舉之前便傳出蕭美琴將進入外交系統的說法。當時外
交系統傳言，在2018選舉之後外交人事將配合內閣進行小幅調整，蕭美琴可望進入外交部
擔任次長或外放，華府便是可能地點之一。然而2018選舉執政黨慘敗，原本規畫的外交人
事調整叫停，僅就部分常任文官職位進行例行調動。
蕭美琴並非第一個因備受層峰信任的非外交系統出身駐美代表。前總統馬英九在第2任期
開始不久，便指派當時的國民黨國際事務中心首席顧問金溥聰出任駐美代表，被指為馬英
九與美國的直接溝通管道，不到2年後更返國升任國安會秘書長。
現任駐美代表高碩泰在蔡政府上任後即駐美，華府外交圈數度傳出高碩泰有意返台；在蕭
美琴確定駐美後，高碩泰可望返台並另有任用。高碩泰與吳釗燮、國安會秘書長李大維被
稱為蔡政府的對美「鐵三角」，雖然傳統文官作風經常被認為過於保守，但在台美高層互
動頻密的良好氛圍助攻下，在對美工作上完成不少突破之舉。
4.附註、心得、想法︰
蔡英文總統第2任期即將開始，主要外交人事陸續展開布局。1個月前才發布出任國安會諮
詢委員的前立委蕭美琴，可望在五二〇後發布新職，成為我國首位女性駐美代表