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CNA中央通訊社
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血汗衛生所業務包山包海 監察院糾正衛福部
最新更新：2020/07/06 17:18
（中央社記者顧荃台北6日電）
監察院今天表示，公衛護理師業務包山包海，「從產房管到安寧病房」，近7成衛生所服
務人數是美國的2到10倍，淪為「血汗衛生所」，公衛護理師還被排除認列危勞職務，通
過糾正衛福部。
監委尹祚芊、王幼玲下午召開記者會，指出國內衛生所有370家，執行第一線的公共衛生
及預防保健工作，但業務益趨繁雜，包山包海，除傳統的傳染病防治、婦幼衛生、預防接
種外，新增癌症篩檢、公費流感疫苗接種、社區精神疾病患者的關懷訪視等，有限的護理
人力永遠有做不完的工作。監察院內政及族群、教育及文化委員會於日前通過對衛福部的
糾正案。
王幼玲表示，衛生所業務包山包海，「從產房管到安寧病房」，原因是「公公婆婆太多」
，地方衛生局、衛福部所有的署、司，都可以丟業務給衛生所，像是減重宣導、戒菸宣導
、防疫期間賣口罩；打預防針跟癌篩還有目標數，得跟診所搶業績。衛生所業務越來越多
，人力卻沒增加，公衛護理師的勞動條件跟壓力，衛福部不能視而不見。
尹祚芊表示，衛福部建議衛生所設置護理師1名、護士5人，但各縣市衛生局並未足額聘用
人員，未符合員額基準的衛生所達68%，另有94家（25%）衛生所護理師及助產士的編制少
於基本員額6人。
尹祚芊說，員額不足使每名公衛護理師照顧人口數不斷增加，民國107年底有92家衛生所
護理師平均服務人數超過1萬人以上，有12家衛生所服務人數超過2萬人以上；服務人數第
一名的高雄市三民區衛生所，甚至公衛護理師平均服務人數達4萬8702人，遠高於美國建
議的5000人將近10倍，衛福部不解決衛生所人力嚴重不足問題，淪為「血汗衛生所」。
她說，衛生所業務包括醫政、藥政、食安、營業衛生及菸害防治稽查，甚至各地監理所應
執行的75歲以上高齡長者駕駛認知功能檢測，及不明原因或車禍死亡的行政相驗、居家安
寧照護等，非護理核心的公衛任務不斷增加；有的衛生所甚至違規將護理專業人員用於人
事、會計及採購業務，排擠衛生所辦理核心業務的人力及時間。
尹祚芊指出，衛福部及縣市衛生局依「地方衛生機關業務考評作業計畫」，對衛生所訂定
不合理的「目標數」，作為考核機制，將社區預防保健責任，全數轉嫁由衛生所公衛護理
師承擔。
她表示，公衛護理師工作既「危」又「勞」，曾有公衛護理師訪視精障病人時，遭病人持
刀追殺，但至今無法得知病人是否有按時就醫等相關資訊。主管的衛福部疏於建立保障機
制，把公衛護理師排除於「危勞職務」適用範圍外。
她說，衛福部應整合所屬司、署交由衛生所執行的核心業務，或調整執行方式，以保障衛
生所人員的工作權益；也應協助資訊整合，讓衛生所人員得以快速查詢或取得健康管理所
需的資訊內容。
（編輯：蘇志宗）
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4.附註、心得、想法︰
依照柯文哲的邏輯
衛福部被監察院糾正了 陳時中還不下台嗎?
不過說真的地方衛生所的業務真的頗重的
改善他們的工作環境真的是刻不容緩的事