1.新聞網址︰http://www.crntt.tw/doc/1058/6/3/1/105863141.html
2.新聞來源︰中評
3.新聞內容︰
海峽兩岸經濟合作架構協議（俗稱ECFA）簽訂10年，外界不斷有可能大陸會終止ECFA的疑
慮。對此，財團法人中華經濟研究院副執行長李淳表示，ECFA沒有所謂的10年條款，只有
內建的終止條款。不過如果ECFA終止，李淳斷言兩岸經濟上會越來越遠，永遠沒有回頭路
。
李淳是財團法人中華經濟研究院副執行長，澳洲國立大學公共政策博士，擔任行政院國際
經貿策略小組產學諮詢會委員、陸委會諮詢委員及國合會諮詢委員、財團法人國際合作發
展基金會諮詢委員。專長在研究WTO及服務貿易法、兩岸及區域經濟整合法制、數位匯流
政策等領域。
萬一大陸要終止ECFA，李淳斷言那兩岸就永遠沒有回頭路了，經濟上會越來越遠。如果大
陸願意承受的話，按照現在兩岸因為美中貿易戰的關係，本來貿易上就看不出改變，但臺
商投資上就很明顯下滑，去年對大陸投資只有40億美金，最高峰到140億，現在只剩下三
分之一，當然也有大陸成本增加等因素。萬一加回關稅，對臺灣企業來說，去大陸也是繳
關稅，去墨西哥也是繳關稅，去東南亞也是繳關稅，就看出口哪裡前瞻性比較高。而大陸
因為怕貿易戰會繼續，美國總統也可能換人，不確定成本是增高的，如果終止，還是要繳
關稅。臺商又自由了，不一定去大陸，可以跑去其他國家。好像立即臺灣受影響，但會讓
兩岸越來越遠的趨勢是不是北京樂見的？這也是北京要思考。他認為，現在這個多事之秋
，對於北京是不是要多一個變數？臺商轉向就是變數，要不要在那麼多變化的情況再增加
變數？不是一個合算的算盤。
李淳表示，ECFA沒有所謂自動終止這件事情，會有10年自動終止這個說法是兩個切入點。
他指出，按照世界貿易組織（WTO）規定，像這樣的協議，10年後沒辦法完成就要失效，
這是第一種講法，所以才會外傳廢除。另一個是ECFA內建的終止條款，規定隨時可以終止
，生效3年後，隨時可以終止。任何一方提出終止，雙方有義務協商，180天協商不成就自
動終止。
因此，10年大限就不存在ECFA，回到協議內容就是要看兩岸要不要行使終止條款。李淳表
示，ECFA一年為臺灣節省8億美金，但現在外界描述「沒有ECFA就沒有兩岸貿易」，是完
全錯誤的，就算沒有ECFA，兩岸還是繼續貿易，唯一受到影響的就是過去10年的早收清單
的產品，在失效後恢復要交關稅。雖然大陸也是要交關稅，但影響比較小，過去應該繳但
沒繳的就是一年8億美金。李淳指出，對臺灣會有衝擊的是石化和機械，因為主要早收項
目就是這些產品。
李淳指出，這議題嚴格來說是臺灣政治內鬥的結果，他不認為北京主觀上會想要終止，他
觀察，北京在這件事情上很低調，只有涉臺學者稍微透露出來。現在看起來終止的消息不
是來自北京，臺灣內部拋出這個問題就是政治內鬥，因為這件事情蔡英文總統無法做改變
，利用這個方式來凸顯出蔡政府兩岸上的限制。
另外，李淳分析，有一些產業當然會表示擔憂，不希望終止，因為是受益者。給政府壓力
的目的是向蔡英文總統施壓，如果ECFA終止，蔡英文總統就要幫助企業，比如很多輔導或
轉型。也許企業界知道這終究是政治決定，北京說要終止蔡英文總統也做不了什麼，企業
界也很清楚，不會要蔡英文總統走不出來的路，而給壓力在蔡英文總統身上。大家都各自
有目的。
4.附註、心得、想法︰倘若因民主進步黨主動挑釁大陸，導致ECFA被切斷，那恐怕會對臺
商造成非常大的影響。財團法人中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長更表示，如果ECFA
終止，兩岸經濟可能會越來越遠