※ 引述《ZMittermeyer (ZM)》之銘言：
: 我認真去看了吳怡農寫的完整長文，真的滿鍵盤嘴的
說明國土防衛構想 李喜明、吳怡農：建立可信嚇阻力
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202010150264.aspx
前參謀總長李喜明上將表示，他與「壯闊台灣」創辦人吳怡農提出國土防衛部隊的構想，
目的是透過善用包括後備軍力的一切可用資源，推動台灣建立可信的嚇阻力，以嚇阻戰爭
。他說，這或許不是最理想的方案，但國家安全人人有責，批評而無具體建言無濟於事。
曾任國防部長的行政院退輔會主委馮世寬今天說，吳怡農所提的計畫「不值得考慮」，現
在「最重要的是全民國防」，但如果花時間去瞭解，應該會知道李喜明與吳怡農所提的「
全民防衛」及「聯合國土防衛部隊」構想，正是一種全民國防。
李喜明與吳怡農的構想，首先於10月8日在蘋果日報發表，兩人13日共同接受中央社專訪
，針對他們的構想做了進一步闡述。
於2019年6月卸下參謀總長職務的李喜明說，考量台灣的防衛資源有限，全民防衛及建立
聯合國土防衛部隊可能是最好的後備改革方案。
國防部上週提出增加召訓人數及頻次、延長訓期等方案，但李喜明認為無法解決核心問題
，包括武器、裝備哪裡來？如何保養？該如何訓練，才能完整編組、充分利用後備部隊，
甚至讓後備與正規部隊執行幾乎一樣的任務？難道要重蹈實務早已證明行不通的套路？
為推動後備改革，國防部長嚴德發7日宣布成立防衛動員署，教育召集將由2年1訓改為1年
1訓、1次14天，列管期可能由8年延長至15年，召訓人數則由12萬人增至26萬人，但尚未
定案。
國防部數據顯示，國軍總員額約21萬5000人，扣除文職及約聘雇人員，總計約18萬8000人
，現行列管後備軍人則約230萬名。
根據李喜明與吳怡農的構想，國土防衛部隊應包含、但不限於後備軍人，並納入警消、海
巡等單位人員，以及每一位有能力、跨年齡層與性別的公民，總人數將以數百萬計，以執
行「持續性的全民抵抗」，統籌由國土防衛指揮部領導。
國土防衛部隊經適切編組，部隊有各自負責守備的區域，和平及戰爭時期可分別發揮災害
防救及執行城鎮保衛、游擊戰的積極功能，各軍種的特種作戰部隊則可提供相關訓練與技
術支援。
此外，有鑑於國土防衛部隊的輔助性質，以及任務、戰備條件與正規部隊不同，其武器、
裝備的使用及保養都應盡量單純化，以輕巧機動為原則，以利透過最少投資創造最大、最
普遍的可持續戰力。
現任民進黨智庫新境界基金會副執行長的吳怡農說，他知道台灣有不少年輕人願意參與國
防安全事務。他說，為了盡可能避免戰爭、保護台灣民眾的生活方式，「建立可信和可恃
的嚇阻力非常重要」。他並說，可惜在現行制度下，很多青年男女想參與國防事務，卻難
以如願。
李喜明指出，先不論具體細節，聯合國土防衛部隊作為他「整體防衛構想」（Overall
Defense Concept）的一部分，主要立基於海峽兩岸軍事實力與資源的高度不對稱，台灣
必須活用「不對稱作戰」思維，建立可信、有效的嚇阻力量，在有充分應戰準備的前提下
，盡可能嚇阻敵人於境外。
其中，嚇阻力包含3C，即「能力」（Capability）、「可信度」（Credibility）、我方
內部以及對敵方的「溝通」（Communication）。李喜明說，國土防衛部隊不要求人人是
菁英戰士，但當台灣展現出有數百萬人具作戰或防衛國土的意志與能力，則有助於讓敵方
發動戰爭的成本計算和決策複雜化，降低敵方輕舉妄動的機率、提高敵方為消耗台灣戰力
或殲滅台灣所需付出的代價。
對於台海未來發生戰爭的機率，李喜明和吳怡農一致認為，無論預測為何，台灣都只能就
取決於己的事務爭取時間，做好準備。
他們指出，「國家安全是每一位公民的責任」，每一位公民也都能在國防事務扮演主動角
色，並依個人能力各司其職。台灣並不缺有相關意識和自覺的人，但需要被引導和編整。
他們認為，以「全民防衛」為核心內涵的聯合國土防衛部隊是深度改革方案，牽涉公民防
衛意識、知識和能力的培養，較現行「全民國防教育」更貼近防衛實務需求，以及正規部
隊的訓練和管理精進，讓軍事成為受公民尊崇、樂於參與的專業。
對於與吳怡農共同提出的構想遭批評，李喜明表示，他不怕批評、只怕「拋磚無法引玉」
。他說，只要戰略目標一致，任何技術細節都可討論，也應該被討論，以尋求最佳方案。
為了國家大事，他不計個人毀譽，但攸關國家安全的重大議題最終仍需取得全民共識，而
時間不見得站在台灣這邊。
李喜明是備役海軍上將，2017年4月至2019年6月任參謀總長，2016年6月至2017年4月任國
防部軍政副部長，歷任海軍司令，潛艦戰隊隊長等，畢業於海軍官校及美國海軍戰爭學院
（Naval War College）。
吳怡農今年一月在台北市中山、北松山區參選，敗給國民黨籍現任立委蔣萬安，但仍活躍
於公共事務領域，包括舉辦營隊，對年輕人提倡國土防禦的觀念。
大師不用只藐視吳怡農
李喜明有接受專訪談吳怡農的構想是跟他共同提出的
大師要不要指正一下16個月前還在任的前參謀總長多麼沒有觀念

拜託……他不要再講了沒組織 沒縱深 一人一把步槍是能幹嘛?

本板有些綠粉喜歡打巷戰，應該很合他們口味

一人一步槍隨機幹掉政治頃向不同的人更容易了 我覺得真的嘴炮

民防團要不要配武器要的話哪裡來 搶常備跟後備的嗎

嘴炮！槍砲哪裡來？女性要不要軍事訓練？誰保養？平時怎麼訓練？

每個家庭都發一把T91 以便於隨時應變可能的戰爭？

我冷不防從家裡丟花盆砸爆共匪的腦袋瓜

很理想但是現實面太難 除非搞成金門那樣長期戒嚴軍管而且槍真發下去 保養還有治安都是大問題

大概是覺得家家戶戶都有鍵盤

https://youtu.be/Hlak-NInAaU 丟花盆是這個嗎

接參謀總長