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房市飆漲 政府應積極作為
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2020-10-20 04:00 聯合報 / 朱芳妮、江穎慧、李尚華、林旺根、章定煊、彭建文、楊宗
憲
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今年新冠疫情稍歇後，房價飆漲且遍地開花。我們無意否定房地產業對經濟與社會的重要
貢獻，但對房價飆漲於國家長期經濟與金融發展可能產生的傷害，以及衍生更嚴重的世代
居住不正義，感到非常憂心。
基於健全房市與永續發展，我們提供一些解決房價可能泡沫化的建議。
就治標部分，首先，政府必須清楚展現「捍衛居住正義」的堅定態度。韓國政府連續廿一
次打房失敗，房地產泡沫已達到民眾憤怒與動搖政權的地步，此與韓國政府的矛盾立場有
關，應引以為戒，千萬不可讓民眾覺得政府的立場搖擺或在「打假球」。健全房市需要央
行、內政部、財政部…等相關單位通力合作且多管齊下，不可相互推諉或各吹各的調，建
議政府應由一個高階單一窗口（例如國發會）負責，進行房市相關政策的統籌與對外溝通
。
其次、建議央行應參考二○一○年六月所進行的一系列針對性審慎措施，立即實施房市選
擇性信用管制，尤其對於非自用的自然人或法人購買住宅，應在貸款成數、年限、利率及
寬限期等條件上嚴格限制。當前金融機構的房貸成數若搭配信貸多半可達九成以上，加上
卅年甚至四十年房貸，此不僅增加金融體系的授信風險，也可能使年輕人終身淪為屋奴，
並讓少子化的現象更加惡化。當然，因不同地區房市熱度差異極大，選擇性信用管制的「
對象」及如何「因地制宜」必須審慎評估。
第三、加強房市資訊的透明化，尤其是實價登錄資訊揭露的即時性、完整性，以及正確性
。龐大實價登錄資訊有多少比例屬於虛偽造假或未被揭露？民眾仍有疑慮。建議應善用資
訊科技與大數據分析，對惡意造假而企圖擾亂房市交易秩序者嚴加稽查，並處以高額懲罰
性罰款。
第四、加強交易安全與消費者保護，對於廣告不實、惡意誤導消費者、一筆交易竟有公、
私及銀行等多份交易價格、虛灌公設，或是預售屋紅白單盛行等房市亂象應嚴加稽查。此
外，對於近年因「境外資金匯回專法」所回流資金與金融機構現有龐大資金的流向，政府
亦應積極協助與確實監督，避免其淪為炒房幫兇。
房市治本要考量的面向相當多，僅提供以下兩點短期應啟動的可行建議：
一、提高非自用住宅的持有成本，目前國內住宅持有稅的平均實質稅率僅達其市價的千分
之一，此乃房價高漲但同時存在許多空地與空屋的原因，建議應督促地方政府提高公告地
價與房屋評定現值至接近市價，甚至可考慮透過大量估價方式，統一由中央政府代替地方
政府進行評估。此外，在「自用輕稅，非自用重稅」原則下，將地價稅與房屋稅合併為房
地稅，亦是值得思考方向。
二、健全出租住宅市場，國內出租住宅數量仍相當不足，且品質也大多不良。建議政府除
達成蔡總統「社會住宅八年廿萬戶」的目標外，亦可透過出租住宅品質認證方式，達到良
幣驅逐劣幣，進而穩定房市的效果。
所謂「打房」，是打擊房市投機炒作者，而非將房地產業打垮。面對當前房價飆漲，政府
應立即有更積極作為，讓民眾能生活在一個可負擔且好品質的居住環境，並達到政府、業
者及民眾多贏的目標。
（朱芳妮／高雄科技大學金融系助理教授、江穎慧／政治大學地政系助理教授、李尚華／
政治大學地政博士、林旺根／宏國德霖科技大學不動產經營系副教授、章定煊／景文科技
大學財務金融系副教授、彭建文／台北大學不動產與城鄉環境系教授、楊宗憲／屏東大學
不動產經營系副教授）
4.附註、心得、想法︰
還有綠官想偷換概念 說打房會影響經濟?以為這樣就騙得了人民嗎?
想要繼續買不起房 就繼續投給資進黨吧