1.新聞網址︰
https://reurl.cc/avy1nQ
2.新聞來源︰
立場新聞 2020/12/7 — 22:49
3.完整新聞標題
歐盟 27 國推歐版《馬格尼茨基法案》制裁侵犯人權者 惟專家憂難制裁大國
4.完整新聞內容︰
歐盟 27 國今日（7 日）通過歐洲版的《馬格尼茨基法案》（Magnitsky Act），參考美
國、英國、加拿大般建立「全球人權制裁制度」，針對各地嚴重侵犯人權的人士作旅遊限
制及資格凍結等制裁。通過法案後，歐盟亦會於同一會議上檢視港區《國安法》實施情況
，而《華爾街日報》也引述外交人員指，未來歐盟會否就新彊人權問題而制裁中國將是新
法案的一大考驗。
歐洲理事會表示，這次通過「全球人權制裁制度」，是歐盟首次建立制裁機制，未來能夠
針對個人、實體、機構及國家，為其嚴重侵犯人權和虐待行為負責，措施包括旅遊限制、
資產凍結、禁止歐盟內任何人及國家向被制裁人員提供資金。歐洲理事會將根據 27 個成
員國，或歐盟外交安全代表的提議，而去制定、審查和修改其制裁清單。
「全球人權制裁制度」所針對的行為，包括種族滅絕、非人道罪行和其他嚴重侵犯人權的
行為，例如酷刑、奴役、法外處決、任意逮捕或拘留等。
歐盟指，今次通過「全球人權制裁制度」，強調了保護人權依舊是歐盟外交行動的基石，
反映了其解決嚴重侵犯人權和虐待行為的決心。
因怕與中俄交惡 十年未通過制裁機制
歐盟過去一直因沒有類似《馬格尼茨基法案》的制裁機制而被垢病。據《華爾街日報》指
，不少國家因害怕與中國、俄羅斯、伊朗交惡而一直阻止法案提交至理事會討論，包括匈
牙利、意大利、塞浦路斯和希臘。
被譽為《馬格尼茨基法案》之父的人權家及金融家布勞德（Bill Browder）過往花了十年
推動歐盟通過其制裁機制，美國先於 2012 年通過法案，布勞德其後大力支持的藍韜文（
Dominic Raab）擔任英國外相後也制定了英國版的法案，波羅的海國家也通過了其法案，
令多個成員國紛紛敦促各國政府效仿。
惟增加制裁清單需要歐盟成員國的一致通過，布勞德向《華爾街日報》表示，擔心必須一
致通過的要求會令大國難以被制裁，也有外交人員指，未來歐盟會否就新彊人權問題而制
裁中國將是新法案的一大考驗。
通過法案後，歐盟稍後亦會於同一會議上檢視港區《國安法》實施情況。
5.附註、心得、想法︰
之前如果遇到人權議題，歐洲議會每次都要個案處理（如之前鎮暴裝備禁售香港）。有了
這個架構之後，面對新的狀況就可以更快速的反應。
下一步就是各個歐盟成員國把此議案納入自己的國內法之中。
這篇十月底的文章有更多的說明這個法案的脈絡：https://reurl.cc/R1MvXG