※ 引述《fordmvp (無名氏)》之銘言：
: 雖然還不一定
: 但貿易戰、科技戰、南海爭執似乎都還在
: 拜登可能迫於共和黨監督、人民反中情緒高漲
: 應該也沒辦法多親中
: 大家覺得呢？
文長慎入，不想看可出門左轉
完全尊重
本文認為
拜登對中國的態度
取決於他是否將中國定位為『主要敵人』？
這問題很複雜
但簡化來說，核心問題就是
誰是美國的主要敵人？
美國應該把戰略重心放在哪裡？
中國？俄羅斯？中東？反恐？
在1991冷戰結束之前，蘇聯是美國主要敵人
在1991蘇聯解體~2001的911事件之前
美國戰略重心是模糊的
最大一部分在中央指揮部，中東區域，
關注巴勒斯坦和伊拉克、
科威特、敘利亞、沙烏地阿拉伯、葉門等
其他分散關注世界各地，包括俄羅斯、南斯拉夫、索馬利亞、朝鮮半島
拉丁美洲、巴拿馬、委內瑞拉、台灣海峽、南中國海、尖閣群島等等
當時的中國還很弱小
96年飛彈危機，美國只是派航空母艦巡弋台海，
中國就不敢動
2001年911事件後，小布希總統重設國家戰略目標，
以『反恐』為最優先，重心放在阿富汗與伊拉克，
中國因此迎來1980年代後最大的發展機遇
從2001~2008，中國的勢力大幅度擴張，且沒有引起美國警惕
2008金融海嘯後，歐巴馬總統認定
『重建美國經濟需要與中國合作』
(請見歐巴馬回憶錄，明確記載歐巴馬的想法)
因此美中關係進入水乳交融的蜜月期
在此期間，拜登和習近平建立了不錯的私人友誼
2017~2018川普剛開始與中國合作的還不錯
而試探中國，希望中國在貿易上讓步無果後
2018春季後開始中美貿易談判
2019年中美貿易戰正式開打
2020年新冠肺炎爆發，中美關係進入冰河期
所以美中關係時間軸大概是
『美中關係大事記』：
1949~1971 美中互不承認，關係敵對，1954年美國駐軍台灣，美軍直接保衛台灣
1971~1978 美中未建立正式關係，但共和黨的季辛吉與尼克森密訪中國後
美國打算『聯中制蘇』，中國也和蘇聯不合
美中已經建立準備建交的默契
1978年底 卡特總統宣布中美建交，台美斷交，美國對台『斷交、廢約、撤軍』
在台的外省人當時大為緊張，非常多外省人在此時或此後幾年
取得美國綠卡、美國公民或其他國家國籍，隨時準備出逃
1979~1989 美中關係蜜月期，1979年鄧小平發動中越戰爭，中國攻打越南，
中國交好美國，中國與蘇聯處於冷淡至敵對狀態
1989年 中國天安門事件大肆屠殺學生和人民，美國及全世界制裁中國
但老布希隨後派遣國家安全顧問Brent Scowcroft秘密訪問中國，
而後放鬆經濟制裁
1991年 蘇聯解體，第一次波斯灣戰爭爆發
美國對中國經濟制裁趨緩而後在1992幾乎全部取消制裁
1992年 由於老布希總統在應對中國人權問題上採取兩面手法、
欺騙美國人民，與極權專制的中國交好，
國會決定立法反制；在民主黨籍眾議員裴洛西（Nancy Pelosi）
的領銜努力之下，通過《1992年中國學生保護法案》
（Chinese Student Protection Act of 1992），
授予綠卡給當時在美國的5萬多名中國公民（後來被稱為「六四綠卡」）。
1992年底 柯林頓喊出名言：『從巴格達到北京，美國不會屈服於暴君』
『笨蛋，問題出在經濟』
老布希落選
1996年 台海危機，美國派兩支航空母艦戰鬥群巡弋台海
1998年 美國柯林頓總統轉向親中，公開強調『三不』
柯林頓將中國定位為『戰略合作夥伴』
1999年 美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館，中美關係一度惡化
但中美雙方事後都保持克制
2001年 中國擊落美國EP3偵察機，中美關係緊張但仍克制
2005年 美國國務院亞太助卿佐立克稱中國為『負責任的利害關係者』
2001年911事件後 美國戰略重心轉向反恐，中國承受的美國壓力大幅減輕
2008 金融海嘯
2009 歐巴馬主政，與中國交好，以內政和經濟優先
國務卿希拉蕊柯林頓提出『亞太再平衡』政策
2017 川普上台，初期對中尚稱友好，
但隨著中國不願答應美國要求，
調整貿易關係、開放市場、平衡貿易逆差、保障智慧財產權等
川普決採『極限施壓』策略施壓中國改變
2018 中美貿易戰開啟
2019 中美貿易戰白熱化，雙方互相提升針對對方的關稅
美國在5G相關領域上限制中國廠商(華為...等)
2020年1月初 中國國務院副總理劉鶴前往美國簽署中美貿易協議文本
原本中美關係確實有望改善
但突如其來的新冠肺炎改變了一切
2020年3月 美國新冠疫情全面失控
川普改口稱"China Virus" 來凸顯病毒來源自中國的事實
聲稱美國應當追究中國和WHO導致Pandemic的責任，追究到底
川普並稱無意與中國領導人習近平直接通電話
美中關係進入冰河期
2021年 拜登上台，美中關係？
綜上，梳理美國外交政策的脈絡
可以發現美國外交政策充滿了路徑依賴
季辛吉與尼克森制定的親中政策
到了2000年代時空環境已經全面改變
季辛吉的策略早已不合時宜
但國務院官僚仍奉行不渝
到了希拉蕊推出亞太再平衡政策後慢慢質變
到了川普上台後開始挑戰甚至推翻過去制定的中美外交框架
美中關係的真正轉捩點是在國務卿Pompeo任內
特別是2020年7月23日，國務卿龐皮歐在尼克森圖書館的演講
可以說正式、公開、明確的把美國的對中國外交政策做了清楚的闡述
明確拋棄和告別了尼克森/季辛吉時代留下來的政治與外交原則
自此美中關係進入新的篇章
拜登上任後，外交政策框架尚未完全明朗化
從『戰略耐心』到『戰略敵人』的話都有官員在說
外交觀察家目前還在觀望狀態
展望未來，美國的主要敵人還是最可能聚焦在中國
俄羅斯的人口太少，經濟力太弱
無法對美國的領導地位構成威脅
但中國不同
中國有14億人口，且GDP還有很大的上升空間
且中國野心勃勃的將南海軍事化
讓美國感到不安
台灣議題是整個美國印太政策框架的一部分
台灣最想要的是安定
是維持現狀
是維護區域和平與安全
這和美國現行的政策不謀而合
反而
中國的『戰狼外交』一再測試美國底線
且美國民意約有75%反對中國
這是很明確的
拜登現在猶豫的可能是
他在歐巴馬任內習慣奉行的外交框架
跟龐皮歐留給布林肯的外交框架
已經差異很大
該如何調適？如何取捨？
拜登總統終究是美國人
相信他會做出符合美國利益的決定
大家怎麼看呢？