個人主權優於國家主權
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2021-05-03 03:54 聯合報 / 陳長文／海峽交流基金會首任秘書長（台北市）
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美日聯合聲明重提「台海和平與穩定的重要性」，雖然拜登上台後全力挺台，但「台獨」
顯然不在選項之內。在安全與獨立，生活與主權之間，民進黨的朋友、台灣人民有拜登的
智慧嗎？
長期以來，台灣地區人民在統獨之間打轉，獨派（特別是民進黨員）追求台灣主權「獨立
」，大陸地區人民絕大多數是統派，捍衛中國主權「完整」。但有誰想過，誰說「主權」
是這世界上唯一重要的事？是老天說的？還是放諸萬古而不易的真理？
「主權」這個名詞的出現，不過是最近幾百年的事情，但經歷了兩次世界大戰，我們知道
與其追求國家主權的擴張，不如追求個人主權的實現。什麼是「個人主權」？就是可以為
自己的生命做主，選擇過什麼樣的生活，實現什麼樣的人生。
「國家主權」就可以讓人民為自己生命做主嗎？過去的納粹德國、現在的緬甸都有國家主
權，但他們的人民不能說是幸福；而波多黎各雖只是美國的自治邦，卻沒有選擇獨立，沒
有國家主權並不影響波多黎各人民的生活福祉。
在全球化趨勢下，「國家主權」已經一次一次被「超國家」所削弱，聯合國、世界貿易組
織、歐洲聯盟，這些被喻為世界進步的指標，都是各國對主權的部分讓與而組成運作的。
政治人物愛談統獨，是因為對自己的權力有幫助，小老百姓為什麼也要被統獨綁架呢？現
在的台灣，群體防疫無法落實，邊境無法開放，政府（執政黨）濫權、媒體噤聲，這種種
的問題，難道「主權」可以當作鴉片嗎啡，讓一切生活上的苦痛拋諸雲空？
國際法學家勞特派特曾說：「國家是為人類而設，而非人類為國家而設。」國家主權是追
求個人主權的手段，如果台灣人民為了虛無縹緲的國家主權，而犧牲自己和家人的主權（
更不用說充當霸權棋子），就未免本末倒置了。
國家主權不重要，什麼才重要？制度。制度才是真正可以決定人民幸福的關鍵因素。套進
兩岸現狀來說，筆者不支持在兩岸制度還不相容的此刻貿然統一，但更反對急獨，為了「
台灣共和國」的虛名，引發戰爭。
如果有一天，大陸和台灣一樣有競爭性的民主制度、有相同的經濟生活水平，這時大陸還
會反對台灣獨立嗎？台灣還需要反對國家統一嗎？統不統，獨不獨，在那個時間點上，根
本是不重要的。因為，不論統或獨，人民都是幸福的，這樣的想法是筆者近四十年來的立
場—中國應該統一，但是不是現在；讓兩岸繼續交流互動，求同存異，追求良制的形成，
屆時統一自然水到渠成。
時間，是統獨問題的「雙贏解」，讓時間提供大陸成長的機會，與美國並駕齊驅，讓他們
擁有足夠的包容性，包容從統到獨的一切兩岸分合的可能；也讓時間提供台灣更精進於制
度的機會，擦亮「民主」和「法治」的招牌。
而在那之前，兩岸應彼此尊重，務實交流、相互扶持；名義的部分能讓則讓，不能讓，就
回到像九二年會談的智慧基調，給彼此各自表述的空間。
二○○四年，筆者提過類似的概念，不幸的是十七年後，依然適用。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
美國要維護自己的利益自己去 別拖台灣下水
台灣人民不想當棋子 不想被捲入戰爭 不想成為戰火下的犧牲者
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