陸擴內需將加大對台磁吸
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2021-05-12 04:05 聯合報 / 黃健群／工業總會大陸事務組組長、文化大學兼任助理教授
（台北市）
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日前立院內政委員會邀集國防、國安和兩岸部門主管，就「美中衝突加劇下的台海情勢發
展」進行專案報告。國安局、陸委會不約而同提到未來中共將推動更多「單向促融」舉措
，拉攏我人才、技術、資金。而各部會的報告多著重在如何防範大陸對台的「單向促融」
，較少提到大陸內需市場將可能擴大的對台磁吸效應。
有鑑於未來國際需求可能衰退，大陸當局意識到不能再依賴出口作為經濟增長的支點；因
而如何利用中國大陸超大規模市場優勢，在四億中等收入群體消費的基礎上，釋放更具潛
力、體量更為龐大的下沉市場消費，讓生產消費和生活消費並進，成為未來經濟發展的主
要動力，是「十四五」時期大陸經濟政策的重點。
也就是說，和過去最大不同之處，「十四五」時期「擴內需」已上升為未來大陸發展的「
戰略基點」。
大陸「擴內需」將著重在兩方面：一是拓展投資；二是促進消費。
在拓展投資方面，大陸將推動更多的政府投資，針對包括鐵路、公路、機場，以及水、能
源、環境等傳統基礎建設，再加上農村與公衛等領域，加速區域及城鄉的平衡發展。同時
，強化包含５Ｇ、ＡＩ、大數據、工業互聯網等新基建的布建，帶動產業的升級轉型。
在促進消費方面，大陸當局認為，大陸市場還有很大潛力沒有被挖掘出來。因此，未來大
陸一方面將著重高端商品的供給，並提高例如醫藥、教育、養老、旅遊、金融等服務型消
費的水準；另一方面，透過制度改革，打破地方保護主義壁壘，建構更通暢的國內市場。
更重要的是，透過政策調整，擴大中等收入群體，讓大陸民眾願消費、能消費、敢消費。
與此同時，以「新基建」為載體，發展智慧製造、消費電商、在線教育、大健康、流通出
行等各類「在線新經濟」。
大陸學者估算，未來五至十年大陸消費潛力的釋放與市場的開放，不但對全球經濟增長的
貢獻率將達到廿五至卅％，也將成為拉動全球經濟增長的主引擎。而隨著居民消費結構的
變化，未來十到十五年大陸將成為全球最大的服務業市場和服務型消費新增市場，二○三
五年，大陸將成為全球最大規模的服務貿易國，占全球服務貿易比重達到十二％。
無論這樣的估算是否過於樂觀，可以確定的是，「十四五」時期大陸經濟社會將發生翻天
覆地的變化，未來大陸將以涵蓋「消費」與「投資」的內需市場為槓桿，作為經濟增長的
新動能。而一向以世界為舞台的台灣企業，很難自外於大陸這個全球最大、也最具成長性
的世界市場。
面對大陸內需市場對台磁吸效應可能的擴大，目前政府策略以被動防守為主。但在大陸仍
是我國第一大出口市場，以及短期內兩岸經貿的鏈結幾乎不可能斷裂的前提下，要完全禁
絕我人才、技術、資金赴陸並不現實。因此，如何在風險可控前提下順勢而為？甚至利用
大陸內需市場壯大台灣？或許這才是政府及各界更應該思考的課題。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
看看大陸現在幾乎恢復正常生活 再看看台灣疫情面臨巨大危機 真是風水輪流轉啊?
Taiwan can help終究只能淪為一場笑話?
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