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台灣關係法起草人沃爾夫辭世 享嵩壽102歲
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（中央社紐約12日綜合外電報導）共同起草美國對台重要政策依據「台灣關係法」的前
紐約州民主黨籍國會議員沃爾夫（Lester L. Wolff）昨天在紐約州席奧塞特（Syosset
）辭世，享嵩壽102歲。（譯者：盧映孜）1100513
台灣關係法小百科
Q：它是怎麼來的？
A：1978年12月，美國卡特政府宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交，中斷與
中華民國（當今的台灣）最早於1913年建立的外交關係。中華民國在美國國會的眾多支
持者為了維繫與台灣的各種非官方關係，推動台灣關係法（The Taiwan Relations Act
）的立法，4月10日經卡特總統簽署後，追溯自1979年1月1日生效。
Q：它的性質是什麼？
A：台灣關係法是美國的國內法，共18個條文，中文版約4600字。
美國國內有人主張，因為它是法律，位階高於華府與北京的3個聯合公報（1972年上海公
報、1979年建交公報與1982年的八一七公報）。
中方則主張3個聯合公報是具有法律效力的外交文件。
Q：它對台灣的重要性是什麼？
A：台灣關係法與美中雙方簽訂的3個聯合公報常被稱為「1法3公報」，它們共同形
成美國對台海兩岸政策的主要架構。
除了授權行政部門「繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係，以
促進美國外交政策，並為其他目的」，
台灣關係法開宗明義點出此法是要「協助維持西太平洋的和平、安全與穩定」。
台灣關係法最能體現美國對台灣安全承諾的部分，是它的第2條B款指出：
●西太平洋地區的和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益，而且是國際關切
的事務；
●美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉，是以台灣的前途將以和平方式決
定的期望為基礎；
●任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在
內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切；
●提供防禦性武器給台灣人民；
●維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力或使用其他形式的高壓手段，而危及台灣
人民安全及社會經濟制度的行動。
美國對台軍售以及美台之間在國防台灣方面的合作，都是根據以上條文。
Q：台灣關係法有無補強措施？
A：有。美國雷根政府在與中國簽署八一七公報的同時，私下向台灣提出「6項保證
」，主要是抵消八一七公報有關美國對台軍售應逐年遞減的條文。2016年，美國國會參
、眾兩院分別通過共同決議案，小幅調整對台6項保證的內容，並形諸國會文書，但這兩
項共同決議案僅表達國會立場，並無法律約束力：
美國不贊成對台軍售設定期限﹔
1.美國不認為可在台灣與中華人民共和國之間扮演調停角色﹔
2.美國不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判﹔
3.美國對台灣主權的長期立場沒有改變﹔
4.美國並無計劃修改台灣關係法；
5.八一七公報的內容不表示美國在對台軍售之前會徵詢北京意見。
此外，美國國會有部分友台議員認為，台灣關係法對於台灣一旦遭到中國軍事侵略
，美國應如何因應的規範不夠明確（所謂的戰略模糊），因此在公元2000年提出台灣安
全加強法，但並未通過。
2018年3月，川普總統將台灣旅行法（The Taiwan Travel Act）簽署生效，代表台
美官員互訪的層級可以提高。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
謝謝您讓台灣有今日的模樣
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