獨家披露》中資掌握台灣新藥代理近3成！ 從BNT疫苗、癌症藥到抗生素 為何我們一步步
走進中國天羅地網？
今周刊
2021年6月9日 週三 下午12:10
撰文‧今周刊編輯團隊
「他們，大概從4、5年前開始，就都是用『大中華區』的名義在談（授權）。」談及中國
近年在亞太新藥市場暴增的「存在感」，某大藥商資深副總語氣中透露一絲苦澀。
以前，台灣藥品市場不是原藥廠直接在台設分公司銷售，就是台灣代理商拿授權；近年來
，新興崛起的中國藥廠卻以制霸姿態和原藥廠談，一談就是「大中華區」代理權，台灣也
包含在內。
這是一場沒有硝煙味的寧靜戰爭，爭奪的，是正被美國總統拜登視為4大戰略物資之一的
「藥品」。拜登將藥品等同於「半導體晶片」、「電動車電池」、「稀土」一樣，視為一
定要降低對中國依賴的重點，但如今我們正在失去原有控制權，一步步踏進中國的天羅地
網中。
買不到BNT疫苗的背後
新藥在台灣代理權版圖 中國占29％
這5年，雖然美國公司仍是台灣新藥代理的第1名（占比40％），但中國（占比29％）擊敗
日本躍升第2，成為台灣絕對不能忽視的力量。
去年11月初，台灣和德國生技公司BioNTech談判「輝瑞／BNT疫苗」（下稱BNT疫苗）授權
破局，背後原因，無不指向擁有台灣代理權的中國藥廠「上海復星醫藥」。至今，BNT疫
苗授權還沒有著落，疫情指揮中心指揮官陳時中甚至意有所指稱：「有人不希望台灣太高
興。」
台灣攸關人命的疫苗進口，竟然得看中國臉色。如今，這令人不安的政治陰影，不只籠罩
在疫苗談判上，也籠罩在癌症、抗生素等新藥上。
獵藥手法一：天價搶藥
政策助攻養大海歸派 砸錢打亂行情
談及中國近年新藥產業的迅猛崛起，現為法德藥執行長，長年征戰國際新藥授權談判的鍾
裕民，最深的印象，就是中國的海歸人才。他回憶，差不多從2008年到2012年間，大量中
國藥界「海歸」開始回國，「過去，是出去4個、5個，才有一個回來，近幾年，出去和回
來人數，已差不多相等……。」
海歸人才迅速成立了一家又一家的中小型生技公司，憑藉豐厚的資金來源，以彎道超車企
圖在海外積極獵藥。
回憶起「BNT疫苗破局」事件，鍾裕民表示，中國武漢封城是去年1月23日，但復星何時拿
到大中華區授權呢？
「答案，是3月，而且重點是，它（復星）還比輝瑞（與BNT達成共同開發疫苗協議）早了
幾天。」鍾裕民強調，這顯示上海復星對全球新藥產業非常了解，有很深的knowledge（
知識），而且整個組織的行動力非常高。
曾任天使投資人多年、工研院旗下創新工業技術移轉股份有限公司（ITIC ）總經理瞿志
豪回憶，「2018年前後當時，我聽聞一個美國團隊（投資新藥公司）Pre-A Round （A輪
前融資）的估值，大約是1200億美元，而中國一開口，就說他們可以給到兩千億美元的
valuation（估價），這幾乎是加倍的價格在投。」他感嘆，「價格那麼高，美國VC（創
投）當時就抱怨說，中國把行情都打亂了。」
獵藥手法二：入股換授權
A輪就卡位 取得決策話語權
除了靠「天價」搶藥，中國公司還有一個確保獵藥成功的撒手鐧：「入股」。
再回到上海復星的例子，在3月15日的公告中，除了談及與BNT的授權費，上海復星還提到
這麼一段：「復星實業擬以31.63美元／股的價格認購BioNTech新增發行的158.08萬股普
通股，認購金額約為5000萬美元。」
一位國內藥廠主管觀察，用「入股換授權」的方式，不是只有中國如此，過去，美國許多
藥廠也是用這樣的方式在操作，但「中國學得特別快。」
中國藥廠來勢洶洶，難道台灣不能以其人之道還治其人之身，也去搶大中華區代理權？
一位藥商副總解釋，各國對藥品都是嚴加管制，「我們談大中華代理，付了一大筆錢後，
結果進不了中國市場，相比對方進不了台灣市場，誰的損失會比較大？」
一位國內指標藥廠高階主管憂慮地指出，這其實已是「國安層級」的問題，因為藥品不同
於其他產業，不只是攸關經濟發展，它還有明顯的「戰略價值」。
「試想，一旦中國透過大中華區的名義，取得的品項愈來愈多，那麼有一天，我們根本不
用戰爭，就自然統一了，因為屆時，我們的藥，都要跟中國公司要……。」
「受制賣方最痛苦！」這是陳時中面對疫苗進口遲緩時的無奈，而他當時所言的「賣方」
，還是指「其他主要國家」。然而，當未來有一天，這個「賣方」，指向對台灣具有高度
敵意的中國時，台灣應該何去何從？