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星期專論》日本會協防台灣！真的嗎？
松田康博
日本防衛副大臣中山泰秀六月二十九日說：「日本做為一個民主國家，必須保護台灣。」日
本副總理麻生太郎七月十三日亦說：「就算說（台灣的安全）絕對和（日本『安全保障關聯
法』中的）存亡危機事態有關，也絲毫不會不恰當。」二○二一年度日本「防衛白皮書」則
寫道：「台灣相關情勢的穩定，對我國的安保有其重要性。」綜上所述，日本政府高官的發
言及正式文件等，一反既往的表述方式看來似乎越來越多。
華文媒體則出現「日本終於下定決心與美國協防台灣」、「日本比美國更積極地防衛台灣」
的論調。
日本高官的發言 是其危機感的展現
這是日本的政策改變了嗎？
答案很簡單，日本的政策並未改變。中山泰秀的言論，已被日本防衛大臣岸信夫和內閣官房
長官加藤勝信更正為「其個人意見」。至於麻生的說法，加藤則以「假設性問題」避談，維
持（日方的）「戰略模糊」。
今年度防衛白皮書中「台灣相關情勢的穩定」之用詞
（華文媒體直接誤譯為「台灣情勢」的情形很多），就是在日本國會答詢時所用的表述，
大致與「台灣海峽的和平及穩定」是同義詞（請參閱五月二十三日見報之本報星期專論：「
日本外交的平衡感」）。
也就是說，前述這些發言和表述，雖然代表日本高官對台海情勢的危機感，但並不代表日本
政府政策的改變。
日本的安保政策，是根據憲法與相關法令所嚴格訂定。
只因為高官的幾次失言，並無法就此做出改變或什麼調整。
日本目前的安全政策中，還沒有「防衛台灣」等概念，這些高官要不是對日本的政策不了解
，不然就是為了引發議論而故意失言。
日本的作為 應是保衛日本、支援美軍
一旦台灣「有事（譯按：指發生武力衝突、戰爭和政治或軍事上突發的重大變故等緊急狀態
）」，
美國目前希望日本做的，原本就不是像雙方在台灣周邊聯手出擊、協防台灣那樣夢境中的勇
敢故事，而是對美軍提供穩固的後方區域支援（rear area support，
請參閱四月四日見報之星期專論：「如果中國打台灣，日本將如何應對？」）。實際上，支
援美軍並非易事。
台灣一般認為，「如果遭受中國攻擊，就最少要堅持三天，直到美軍馳援。」然而，筆者希
望諸位好好思考箇中之意。駐沖繩美軍趕到台灣要花三天嗎？
答案很簡單。若純粹從軍事觀點思考，在中國發動武統台灣作戰的第一波攻擊時，日本國內
的美軍和日本自衛隊基地，理應就會遭攻擊而破壞。
為奪取台灣，中國不可能對緊鄰它的「敵軍」之存在坐視不管。
因此，美軍從關島、夏威夷、美國本土趕到台灣，得要三天以上時間。
日本航空自衛隊的基地，對彈道飛彈攻擊的防護力脆弱，「事實上（就是處於）赤身裸體」
的狀態。戰鬥機等武器用掩體覆蓋而能夠存活的空自基地，唯有北海道的千歲基地、青森縣
的三澤基地、石川縣的小松基地等寥寥幾座。倘中國發射彈道飛彈攻擊九州與沖繩的空自基
地，那日本的空中戰力就會輕易毀滅。
自衛隊至今將有限的預算分配給「正面裝備（譯按：自衛隊用語，指戰甲車、槍砲、護衛艦
、戰機等直接用於戰鬥的兵器、裝備總稱）」。因此，不只戰機的掩體，彈藥及油料等自衛
隊稱為「後方裝備」的儲備同樣令人擔心。
假如台灣「有事」，美國海軍在台灣周邊特遣約三支航空母艦打擊群，將一下子消耗大量燃
料。儘管法律規定自衛隊要支援美軍，但我認為，屆時自衛隊原本應該提供給美軍的油料或
許會不夠。
此外，即使自衛隊儲備了充足的彈藥和油料等「後方裝備」，其油彈庫也會在第一波攻擊中
，就被全部破壞而無法為美軍提供支援什麼的。
如果日本堅韌，中國就會打消突襲日本的念頭，也會變得難以進攻台灣。
當前日、台的安全雖休戚相關，但現實的邏輯並非「為了日本的安全而應該防衛台灣」，
而是「只要堅固地防衛日本，就會提高中國武統台灣的難度」。因此，
希望華文讀者不要被日本政治人物的失言誤導。
日台為國防所做的努力 都還不夠
中國正持續擴充軍力，唯日本二○二一年度的防衛預算為四百八十四億美元（約一．三六兆
台幣），僅中國的四分之一，占日本國內生產毛額（GDP）的○．九五％。南韓的國防預算
則為四百八十億美元（約一．三兆台幣），占南韓GDP的二．七％，幾年後將超越日本。位
於最前線的台灣卻只有一百五十六億美元（約四五三四億台幣），占台灣GDP的二．四％。
南韓亦堅持實施徵兵制，台灣實際上卻已廢止。
古人云：「天助自助者。」日本與台灣今後應該做什麼，這不是很明顯嗎？
（作者松田康博為日本東京大學東洋文化研究所教授；國際新聞中心茅毅譯）
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
1.受限憲法
2.日本本身國防也不太好
3.不要只想等人來救
不過教授講了那麼多，結果還是圍繞在由憲法而生的安保只能支援美軍的規定上。
教授是不是想說快解開日本封印啊？