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記者鄒景雯／特稿
中國十六日深夜宣布已與紐西蘭聯繫，正式申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定
），北京在這個時候採取行動的目的為何？CPTPP現有十一個成員國又是如何看待中國的
前景？應是台灣最想確認的兩個問題。
以上兩個疑問，其實相互交纏，第二者尤其應該優先探索。那就是做為一個高品質、高標
準的自由貿易組織，CPTPP的遊戲規則非常清楚，就是從正式入會申請前的各國磋商到入
會審查，都採取共識決，換言之，在整個流程中，所有會員國都不反對才行，只要一個國
家表示異議，則必然卡關，再多的談判，也要前功盡棄。
按照這種門檻，首先是中國本身市場開放的條件，是否已經準備好了，這是第一座大山；
其次是中國與日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、
智利、秘魯這些成員的經貿與政治關係，其中不要說日本了，最近另一個在刀鋒上對峙的
則是澳洲，這兩個國家都不可能對違反自貿原則的霸權進行放水，或保持緘默，何況，在
印太戰略架構下，中國與日澳很清楚的分屬在利益互斥的位置上，因此中國叩關的可能性
，根本是不存在的假議題。
事實上，不只是帶頭的國家如此，CPTPP中的若干小國，儘管表面上與北京維持友好關係
，有些還公開表示過歡迎中國的立場，但是他們私底下不乏對台灣入會的期待，遠遠大於
對中國的討論。包括協定保存方的紐西蘭，甚至是明年的輪值主席國新加坡，都是一致的
趨勢，足見中國進度落後的現況，也可見「小國」尋求與「小國」間的結盟，正在形成為
「小國共識」。
既然答案是這麼清晰，回到第一題，中國為什麼在這個時間點出招？中國申請入會的舉措
，或可定位是「作態」，形式意義恐怕遠大於實質意義，它的主觀目標可能是：在美國川
普政府退出TPP，拜登政府可能重新評估與CPTPP各國談判，但是至今仍無具體作為之際，
中國以「大國」姿態，搶先一步宣布爭取加入，既希望使美國的下一個布局陷於被動；同
時也有意對外展示其多邊主義的路線；更企圖反守為攻，掙脫近期以來，以美國為首的國
際對中孤立格局。
中國宣稱一年來已經與各會員國進行了非正式的接觸，一副有備而來之勢，其實問問這些
國家就知道，北京的話聽聽就好，CPTPP不是誰大聲、誰就是老大的世界。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
其實自由貿易最大阻礙
莫過代表中國的中國共產黨
如此
不如依循劉曉波想法殖民三百年
一切順利解決
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