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「中非合作論壇」（FOCAC）即將在今（2021）年11月29日，於塞內加爾共和國（
Republic of Senegal）登場，目前身陷債務泥沼的非洲國家亟欲向北京當局「請款」，
協助渡過債務風暴；但由於中國金融風險持續上揚，外界指出中國已經「不可能再像以前
那麼慷慨了」，意味著，中國向外擴張影響力的「一帶一路」計畫，將面臨轉捩點。
隱形債務正成為中國「一帶一路」的巨大風險
世界各地正興起數兆美元的基礎建設，從橋樑到5G電信設備的需求都急速攀高。《華爾街
日報》報導指出，中國的投資計畫「一帶一路」（Belt and Road），挹注鉅額資金幫助
了許多國家的發展，但近年卻引起全球對中國融資、管理方式的各種爭論。
研究中國「一帶一路」的College of William and Mary in Williamsburg學者AidData統
計了42個低收入、中等收入國家，這些國家現在對中國的債務風險敞口（風險暴露），該
年度債務超過國內生產總值（GDP）的10%。
AidData進一步解釋，一帶一路計畫用於公路、鐵路和發電廠建設的隱性債務，已經高達
3850億美元（新台幣10.7兆元），這類債務在近年變得普遍，因為貸款通過特殊目的公司
進行資金挹注，並非直接提供當地政府資金，這也代表債務可能比當地政府帳面高出許多
。
報告估計，中國35%的海外基礎設施項目面臨腐敗醜聞、勞工違規、環境危害和公眾抵制
等重大問題；而且計畫中將近400個價值83億美元的項目，與中國軍方關係相當密切，均
成為一帶一路計畫的負擔。
《華爾街日報》稱，許多跡象已經表明，北京控制一帶一路沿線國家有成，並宣稱已經完
成現代絲綢之路貿易體系。AidData 表示，其調查顯示，北京在「一帶一路」計劃將持續
追求3個目標：
將中國出口商賺取的巨額美元轉化為外國貸款；
通過在國外進行建設項目，使其龐大的國內建築和工業部門保持忙碌；
確保石油和穀物等商品以彌補國內短缺。
不過，面對發展中國家債務風險升高，中國恐怕自身難保。位於北京的國際發展諮詢公司
Development Reimagined於近日發布報告指出，在以往中非論壇中，北京當局大都採取逐
步履行承諾、擴大目標的模式提供資金，近來已經發生轉變，「北京不會像過去那樣慷慨
」。
中國大灑幣告一段落，一帶一路投資喊卡！
Development Reimagined報告中舉例，2006年中國承諾提供50億美元融資，此後一路攀升
到2018年的600億美元；為了擴大影響力，北京還協助培訓了數千名非洲人，從2003年的1
萬人增加到2018年的5萬人。
但隨著非洲國家陷入債務泥沼，中國已經變得更加謹慎，金融機構要求進行融資可行性的
分析，昔日輕易允諾數十億美元，協助建設公路、水電大壩、醫院、鐵路和港口的時代已
經過去了。
2019年4月，中國國家主席習近平向一帶一路計畫中最大的受惠國家元首表示，中國將強
調一帶一路投資組合中的金融穩定性、透明度時，曾暗示要重新調整該計劃。
今（2021）年9月，他再次重申，中國將停止在國外建設燃煤電廠，並承諾幫助其他國家
實現能源多樣化，意味著過去的模式，即將有了轉變。中國外交部負責非洲事務的高級官
員吳鵬對此直言，自疫情出現以來，中國銀行已同意暫停挹注19個非洲國家的融資。
雖然中國已經減緩投資新興國家的腳步，但是Development Reimagined仍然一致認為，北
京當局對外放貸的計畫仍然龐大。數據顯示，每年大約尚有850億美元的資金向外擴張，
而這個數目是美國或其他大國預算的兩倍多。
為了進一步防止中國坐大，美國總統拜登（Joe Biden）和其他7國集團主要民主國家在今
年6月承諾了一項針對貧窮國家的基礎設施建設倡議，他們稱之為「重建更美好的世界」
。外界也緊盯未來美、中兩大陣營，將會在新興國家繼續以何種政治角力進行對抗。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
等灑到沒幣
改革開放路線也宣告終結走不下去
習近平將成功重回毛澤東地位
回到閉關鎖國
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