1.新聞網址︰
https://www.ettoday.net/news/20211223/2153192.htm
2.新聞來源︰
ETtoday新聞雲
3.完整新聞標題
新竹升格「排除苗栗」 議長不滿：把大竹科切成小竹科
4.完整新聞內容︰
記者楊蕓／台北報導
民進黨擬修改《地方制度法》，若修法成功，新竹縣市有望
在2022年合併升格，任期即將滿8年的現任市長林智堅，可再
拚當16年新竹市長。國民黨秘書長黃健庭23日走訪竹苗地區
，拜訪苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長楊文科、苗栗縣議長鍾東
錦、新竹市議長許修睿、新竹縣議長張鎮榮等人，聽取地方
意見。
黃健庭表示，縣市合併升格需完整配套及縝密籌備，尤其要
有合理的財政收支劃分，並應經地方充分討論，取得共識，
才是有實質意義的民主升格，呼籲民進黨與在野溝通，尊重
地方民意，勿再一意孤行。
徐耀昌表示，民進黨在此時提出竹竹改制升格，且把相鄰的
苗栗縣排除在外，就只有「機關算盡」四個字可以形容。他
與鍾議長都反對為「一黨一人之私」而合併改制，認為必須
需經過地方議會充分討論的民主程序，並高度認同朱立倫所
提出以2026年為目標建立「竹竹苗科技都」的主張，他強調
，苗栗人的意見不該被忽略，苗栗的民意不能成孤兒。
楊文科表示，台灣過去縣市合併升格的經驗，都需經過「溝
通協調、凝聚民意」的過程，再「由下而上」，經議會通過
、送行政院核定，且適用數年「準直轄市」的過渡，才升格
為直轄市，獨獨竹竹合併是「由上而下」，不先凝聚共識就
進行，這種因人設事，強迫竹竹合併升格的方式，令人無法
接受。
楊文科質疑，為何新竹縣市不能和其他直轄市一樣，適用相
同的民主升格方式？難道新竹縣市民眾是二等公民？他指出
，自民進黨拋出竹竹合併議題後，3個多月來新竹市從未與新
竹縣溝通，縣府舉辦座談會邀請林志堅市長參加，林市長也
缺席，難道國土規劃、縣市合併的大事，都不用溝通討論？
一切都是一人一黨說了算？他也認同應按部就班，於2026年
建立「竹竹苗科技都」的目標。
許修睿議長表示，民進黨以加速發展新竹科學園區及半導體
產業為由，提出改制升格，是冠名收割國民黨過去設立竹科
、協助成立台積電的政績。竹科所屬園區包含新竹竹科園區
、苗栗竹南園區、苗栗銅鑼園區等，竹科位在3個縣市治區內
，只有竹竹合併升格而把苗栗排除在外，等於把大竹科切成
小竹科，根本與協助竹科發展的說法背道而馳。他指出，黨
中央所提出將苗栗納入合併升格，推動2026年建立「竹竹苗
科技都」，才是壯大竹科的正辦。
許修睿表示，合併升格茲事體大，不該以「由上而下」的反
民主方式進行，過去縣市升格都經過地方議會討論同意通過
，此次也應該「由下而上」，建議新竹縣市及苗栗縣的地方
首長、議會成員開會充分討論，將各項利弊攤在陽光下供民
眾檢視。
黃健庭強調，升格合併應循序漸進、由下而上，要先讓地方
政府及議會提案表達意見，在地方舉辦公聽會、說明會，讓
更多的民意參與。並需完整配套及縝密籌備，尤其要有合理
的財政收支劃分、完整的國土規劃，才是具實質意義的民主
升格。他呼籲蔡總統不要一意孤行，應與在野溝通，尊重地
方民意，否則將坐實外界所譏，修《地制法》宛如邁向「帝
制」獨裁。
5.附註、心得、想法︰
既然民進黨是以新竹科學園區為主要說辭來說明新竹升格的必要性，沒理由排除苗栗。
新竹科學園區橫跨新竹市、新竹縣和苗栗縣這三縣市，把苗栗排除等於切割竹科園區。
或者乾脆一點，將新竹苗栗和桃園市一起合併，像高雄縣、市當年直接合併升格一樣。
新竹科學園區（簡稱竹科，舊稱新竹科學工業園區）：
是臺灣的第一座科學園區，所屬園區包含新竹竹科園區、苗
栗竹南園區、苗栗銅鑼園區、新竹生醫園區、桃園龍潭園區
以及宜蘭園區，官方劃設的園區範圍涵蓋新竹市東區、新竹
縣寶山鄉與竹北市、桃園市龍潭區與平鎮區、苗栗縣銅鑼鄉
及宜蘭縣宜蘭市。